або спотворити ці зв'язки.
Принцип інформаційної достатності позначає, що в умовах небувалого зростання обсягів інформації, у тому числі управлінської, величезне значення набуває інтенсифікація інформаційних процесів. У цьому питанні керівництво і колегія ФТС, ГНІВЦ вживають активних заходів по створенню інформаційних систем, що відповідають завданням митної справи [5].
Досягнення в митних органах поставленої мети в можливо більш короткі терміни і при менших витратах матеріальних засобів і енергії співробітників складає - принцип оптимальності управлінні.
Його реалізація в митних органах здійснюється за допомогою необхідних органів управління, функціонально відповідних керованої об'єкту. Прийняттям управлінських рішень на основі інформації, об'єктивно відображає стан об'єкта управління; наявності налагодженого механізму зворотного зв'язку, за допомогою якої об'єкт міг би надсилати інформацію про ефект прийнятих рішень, а суб'єкт управління був би в змозі коригувати або змінювати їх.
Оптимальність управління в митних органах забезпечується різними методами і засобами [9].
Велике значення мають в митній системі і знаходяться в різному ступені реалізації такі принципи управління, як співпідпорядкованості, і ряд інших.
Приватні принципи управління поділяються на дві великі групи, принципи, що застосовуються в економічній, соціально-політичній і духовній сферах діяльності та принципи, що мають місце в митних органах, як державної правоохоронної організації [3].
До групи принципів необхідно віднести: законності; централізації з наданням можливості проявляти ініціативу у визначенні способів виконання завдань; оперативного реагування на зміну обстановки; безперервності, оперативності, твердості, наполегливості і гнучкості управління; принципу відповідальності, наступності, націленості на кінцевий результат і ін.
З іншого боку, управління в державних органах базується і на таких приватних принципах, як: принципи організації та дії державної служби; здійснення оперативно-розшукової діяльності; моралі; підбору кадрів, їх навчання і виховання і ряд інших [3].
Організаційно-технологічні принципи управління лежать в основі організаційно-розпорядчої та адміністративно-виконавської діяльності керівників державних органів.
До них можна віднести принципи: єдиноначальності, поєднання центрального, регіонального та місцевого управління, конкретності, поділу праці, принципи ієрархії, єдності розпорядництва і одного начальника, делегування повноважень, діапазону управління та ін.
Особливо необхідно дати аналіз реалізації принципу єдиноначальності. У митних органах принцип єдиноначальності діє на всіх рівнях керівництва, так як керівники митних органів законодавчо наділені правами та функціями єдиноначальник. Це виражається в наступному:
в повноті й обсязі владних повноважень для вирішення завдань;
в наявності законодавчого забезпечення реалізації цієї функції та відповідальності держави за надані права;
в кадровому і структурному забезпеченні реалізації прав керівників-єдиноначальників;
в матеріальному та фінансовому забезпеченні правоохоронної діяльності з боку держави;
в наявності державних гарантій соціальної захищеності персоналу воєнізованої та правоохоронної структури [+4].
Сутність управління і його специфіка в митних органах визначається умовами, в яких протікає процес управління. Тому необхідно представити основні фактори, що впливають на управління всією складною системою елементів митної справи.
Зовнішні фактори впливу на митну систему обумовлені: впливом від систем управління більш високого рівня (Президент, Федеральні збори, Голова Уряду, керівник ФМС); віддаленістю від центру, фізико-географічні умовами, транспортними та телекомунікаційними системами; станом економіки регіону (виробництво, торгівля, напрямки та особливості товаропотоків, кількість учасників ЗЕД, ступінь криміналізації околотаможенной середовища); взаємодією з органами влади суб'єктів федерації, інших державних органів, включаючи силові і правоохоронні, контролюючі структури [7].
У зовнішньому середовищі існують різні об'єктивні умови і чинники, в яких протікає діяльність митних органів та які мають істотний вплив на цю діяльність.
Важливими компонентами зовнішнього середовища функціонування митних органів та об'єктами впливу є зовнішньоекономічна діяльність, державна і економічна безпека, а також такі негативні соціальні явища, як корупція і злочинність у сфері митної справи. Своєю діяльністю митні органи впливають...
