позиції раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища. Він завдає непоправної шкоди природним природним ландшафтам, їх цілісності і стійкості.
Треба відзначити, що посилення ліцензійних зобов'язань не рятує становища. Необхідний постійний і суворий контроль ліцензійних угод, дотримання режиму експлуатації родовищ, організації і ведення моніторингу силами розробника, виробництва рекультивації реабілітації ландшафту.
Резервами в економії мінеральних ресурсів є більш повне використання вторинної сировини і побічної енергії, заміна дефіцитних металів менш рідкісними матеріалами. Так, сучасна металургійна промисловість може працювати на 40% і більше на вторинній сировині. Гаряча вода, отримана як побічний продукт у системах оборотного водопостачання промислових підприємств, може використовуватися для опалювання будівель. У той же час майже одна третина тепла, яке виробляється при спалюванні палива на підприємствах цементної промисловості, в мартенівському виробництві, розсіюється в навколишньому середовищі разом та відходять газами. Підраховано, що майже 70-80% потреб народного господарства в енергії, паливі, сировині і матеріалах можуть бути задоволені за рахунок економії. Зокрема, 20-25% металу, укладеного у виробах, що викидаються на звалище, може бути використано і знову залучено в оборот при незначних витратах, а ще 40-45% - при спеціальній обробці.
Ще одним резервом заощадження і відповідно охорони надр є застосування штучних замінників дефіцитного мінеральної сировини. Метал може бути з успіхом заміні пластмасами, деревом і навіть каменем. У недалекому минулому важко було представити чайник з тефлону, а телевізор - без електронних ламп розжарювання. Судячи з темпів виробництва пластмас, полімери незабаром перевершать метали.
Мінеральне паливо може бути замінено геотермальною енергією, що виділяється з термальних підземних вод.
Таким чином, основоположними принципами раціонального використання та охорони надр служать можливе послаблення збитку від розвідки і розробки мінеральних ресурсів, раціональна експлуатація та дбайливе використання мінеральної сировини, а по закінчення робіт - рекультивація ландшафтів. У багатьох розвинених країнах за основу раціональної експлуатації надр приймаються кон'юнктурні економічні інтереси.
Правовою основою охорони та раціонального використання надр Росії служать державні закони, урядові постанови, відомчі нормативно-правові акти, визначають порядок і характер проведення гірничо-геологічних робіт, експлуатації родовищ корисних копалин, рекультивації та реабілітації природно-територіальних комплексів.
Важливе значення для дбайливого використання і охорони надр мають міжнародні договори та угоди нашої країни з іншими країнами, відповідність російських правоохоронних вимог міжнародним.
Міжнародна правова охорона надр діє зараз на наступних принципах: надра мають вседержавному кордону, вони є загальним надбанням людства. Повинні дотримуватися свобода досліджень і заходів щодо збереження надр та їх компонентів, забороняється національне привласнення надр та їх компонентів. Віддається пріоритет міжнародного співробітництва та виконання міжнародних угод (конвенцій) і зобов'язань, дотримання міжнародної відповідальності всіх держав за збереження надр.
Юридичною основою охорони та раціонального використання надр є природоохоронне законодавство. Воно являє собою сукупність нормативно-правових актів, що визначають порядок і умови охорони та використання надр, діяльність державних і громадських організацій, права та обов'язки надрокористувачів і їх відповідальність за охорону надр.
Основні законодавчі та нормативні акти Росії, які регламентують охорону надр, наведені в табл.1.
Таблиця 1 Основні законодавчі та нормативні акти, що регламентують охорону надр Росії
Найменування документа
Дата затвердження
1. Закон Російської Федерації "Про надра "
Прийнятий з'їздом народних депутатів РФ 21 лютого 1992 Зміни та доповнення прийняті Державною Думою 8 Лютий 1995
2. Положення про порядок ліцензування користування надрами
Затверджено постановою Верховної Ради РФ № 3314-1 від 15 липня 1992р. /Td>
3. Інструкція щодо застосування "Положення про порядок ліцензування користування надрами "до дільниць надр, надаються для видобутку підземних вод, а також інших корисних копалин, віднесених до категорії "лікувальних"
Затверджена наказом Роскомнедра № 70 від 28 квітня 1994 Зареєстрована в Міністерстві юстиції РФ 26 травня 1994 (рег. № 583)
4. Закон Російської Федерації "Про ставках відрахувань на відтворення мінерально-сировинної б...
