ази "
Прийнятий Державною Думою 8 грудня 1995р. Затверджено Президент РФ 30 грудня 1995р. /Td>
5. Порядок використання відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази та звільнення користувачів надр від зазначених відрахувань
Затверджений постановою Уряду РФ № 597 від 17 травня 1996р. /Td>
6 Закон Російської Федерації "Про охорону навколишнього природного середовища "
Прийнятий Верховною Радою РФ 19 грудня 1991р. Затверджено Президентом РФ 19 грудня 1991р. /Td>
7 Інструкція про порядок і терміни внесення до бюджету плати за право на користування надрами
Прийнята Мінфіном РФ, Госналогслужбой і Держгіртехнаглядом 4 лютого 1993р. (Реєстр. № 229)
8 Положення про органи Державного геологічного контролю в російській Федерації
Затверджено постановою Уряду РФ № 899 від 9 вересня 1993р. /Td>
9 Положення про територіальні комісіях по запасах корисних копалин Комітету РФ по геології і використанню надр
Затверджено наказом Роскомнедра № 41 від 3 березня 1994р.
10 Положення про Федеральному гірському і промисловому нагляді в Росії
Затверджено Указом Президента РФ № 234 від 18 лютого 1993р. /Td>
11 Інструкція про порядок проведення державної експертизи геологічних матеріалів територіальними комісіями по запасах корисних копалин
Затверджено наказом Роскомнедра № 41 від 3 березня 1994р.
12 Положення про ліцензування окремих видів діяльності, пов'язаних з геологічним вивченням та використанням надр
Затверджено постановою Уряду РФ № 775 від 31 червня 1995. /Td>
Природно, що ефективність цих законодавчих актів повністю залежить від контролю за їх виконанням.
З метою правового забезпечення раціонального використання мінеральних ресурсів вуглеводневої сировини шляхом підвищення методів збільшення нефтеконденсата і газоотдачи, відтворення мінерально-сировинної бази та формування на цій основі сталого паливного балансу країни Комітет СФ з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища та Комісія СФ з природним монополіям підготували низку рекомендацій для Уряду Росії та Федеральних Зборів РФ. p> У числі основних пропозицій - розробка спільно з представниками суб'єктів РФ, на території яких здійснюється розвідка і видобуток ресурсів вуглеводневої сировини, та внесення до Державної Думи проектів федеральних законів про внесення змін до Закону РФ "Про надра" та інші федеральні закони. Ці зміни повинні будуть передбачати відповідальність органів державної влади за стан і розвиток мінерально-сировинної бази в цілях безумовного забезпечення паливного балансу країни. Також у проектах федеральних законів необхідно буде передбачити оптимальний розподіл повноважень між федеральними органами виконавчої влади та органами влади суб'єктів Федерації в сфері відтворення мінерально-сировинної бази та раціонального використання мінеральних ресурсів.
Для стимулювання застосування методів підвищення нафто-, конденсато-і газоотдачи рекомендовано передбачити податкові пільги, а також диференціювати ставки податку на видобуток корисних копалин в залежності від стадії освоєння родовища, природної якості мінеральної сировини, гірничо-геологічних та економіко-географічних умов розробки.
Крім того, запропоновано прискорити розробку та реалізацію програми переходу на єдину державну класифікацію запасів і ресурсів вуглеводнів Росії, прийняту з урахуванням діючої Міжнародної рамкової класифікації ООН енергетичних і мінеральних ресурсів.
На думку комітету і комісії Ради Федерації, проекти федеральних законів, що передбачають вдосконалення законодавства про раціональне використання надр, необхідно розглядати в якості пріоритетних.
Ці рекомендації були вироблені після підведення в січні Комітетом СФ з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища та Комісією СФ з природним монополіям виїзного засідання "Правове забезпечення підвищення нафтовіддачі і відтворення мінерально-сировинної бази "в Ханти-Мансійську.
Учасники цього засідання висловили стурбованість тим, що протягом останніх 15 років приріст видобутих запасів нафти за рахунок геолого-розвідувальних робіт істотно відстає від її видобутку та списання запасів. Внаслідок цього втрати видобутих запасів вже перевищили 4 млрд. тонн, що означає втрату потенціалу видобутку нафти в обсязі 200-240 млн. тонн на рік. Крім того, темпи скорочення запасів у часі зростають у зв'язку з тим, що обсяг геолого-розвідувальних робіт недостатній, щоб забезпечи...
