перший собор прямо пов'язують з московським повстанням, кілька соборів були скликані, безпосередньо за потребою знайти шляхи упокорення псковського повстання (у середині XVII ст). Важке становище змушувало значні маси селян втекти на схід (за Урал) і на південь (у степ). Відбувалися масові самовільні оранки земель феодалів, самовільні порубки лісу, захоплення документів, що закріплюють селян за землевласниками-феодалами. Загострилася боротьба городян проти феодальних грабежів та насильства, беззаконних поборів намісників-кормленщіков, які розглядали місто, як об'єкт безсовісного здирництва.
Найбільшого напруження класова боротьба досягла в період московського повстання 1547г. безпосереднім приводом до нього послужив пожежа 21 червня 1547г., винищила частину московського посада. Своїм вістрям повстання було спрямоване проти уряду Глинських, яких звинувачували в багатьох утиски і підпалі Москви. Повстання охопило і багато інших районів країни.
В обстановці широкої хвилі народних рухів, що прокотилися по країні в середині XVI століття, цар, церковні ієрархи, боярська дума змушені були шукати заходи припинення чвар між боярськими угрупованнями і утворити уряд, здатний забезпечити загальнодержавні інтереси. На початок 1549 відноситься виникнення «обраної ради», до складу якої входив улюбленець царя Івана Грозного Олексій Адашев. Уряд Адашева шукало компромісу між окремими прошарками феодалів, в цей час виникла ідея скликання собору примирення 1549 Отже, поява земських соборів було обумовлено характером суспільно-історичного розвитку Московської держави.
1.2 Класифікація і функції земських соборів
Формування станово-представницької монархії являє собою формування і станів і відповідного державного устрою. Складовою частиною цього процесу були земські собори.
У різних джерелах, присвячених земським соборам, неоднозначно представляється зміст цього поняття за складом його представництва.
Черепнин дуже широко трактує це поняття, включаючи в нього церковні собори, військові собори, собори-наради. З ним з цього питання практично не полемізують Зімін, Мордовина, Павленко, хоча в більшості випадків відносять представництво бояр не тільки до Боярської думи, а в рукоприкладстві знаходять представників третього стану.
Автори підручників з питання про те, що таке «земський собор» з погляду представництва єдині з думкою, висловленою С. В. Юшков в підручнику «Історія держави і права». Юшков пише: «Земські собори складаються з трьох частин - боярська дума, яка зазвичай присутня в повному складі, збору вищого духовенства (« освяченого собору ») і зборів представників від людей всяких чинів, тобто помісного дворянства і купецтва.
Тихомиров і деякі інші вважають, що ознакою собору є обов'язкова наявність «земського елементу», тобто крім боярської думи - представників помісного дворянства і посадських людей. На деяких соборах, хронологічно перерахованих Черепнина, «земський елемент» з різних причин був відсутній.
Що включає в себе поняття «земський собор»?
У пам'ятках XVI століття термін «земський собор» не зустрічається, він рідко зустрічається і в документах XVII ст. Слово «земський в XVI столітті означало« державний ». Звідси «справи земські» означають в розумінні XVI - XVII ст. загальнодержавні справи. Іноді термін «земські справи» вживається для відмінності від «ратних справ» - військових.
Так, в документах про земських соборах XVII ст. читаємо: виборні приїжджають «Для нашого (тобто царського) великого і земського справи», для того щоб «Виправити і земля влаштувати».
Таким чином, для сучасників земські собори - це нарада представників «Землі», присвячене державного будівництва, це рада «про влаштувало земському», про чини, «судах та управах земських».
Що стосується терміну «собор», то в XVI ст. він зазвичай вживався для позначення корпорації вищих духовних ієрархів («освячений собор») або нараді духовенства, в яких могли брати участь цар і його наближені. Наради світського характеру в джерелах XVI ст. зазвичай називалися «радою». Однак склалася традиція називати світські загальнодержавні наради XVI- XVII ст. світських і духовних осіб не земським нарадою, а земським собором.
Земські собори загальнодержавного характеру за участю представників панівного класу всієї землі, в якійсь мірі успадкували функції і політичну роль колишніх форм спілкування князя з керівною верхівкою суспільства. У той же час земські собори - це орган, який прийшов на зміну віче, він сприйняв від віча традицію участі всіх суспільних груп у вирішенні спільних питань, але замінив властиві віче елементи демократизму началами станового представництва.
