ії, понад базову ставки мита.
Перше антидемпінгове законодавство Європейського союзу було прийнято в 1968 р і з тих пір неодноразово змінювалося. Важливість антидемпінгового регулювання для міжнародної торгівлі призвела до того, що в 1974 році в ході Уругвайського раунду було укладено Угоду щодо застосування статті VI ГАТТ (Антидемпінговим кодексом ГАТТ-СОТ).
У рамках цієї Угоди існуючі до цього правила ЄС були замінені на новий Антидемпінговий регламент, який набув чинності 1 січня 1995 Даний регламент у свою чергу був вдосконалений в результаті прийняття Регламенту № 384/96 від 02.12.1996. Рішення № ECSC/2277/96, яке регулює імпорт вугілля і сталі, було прийнято 2 грудня 1996 Ці дві норми були схвалені на Уругвайському раунді як відповідні ГАТТ. У цих документах встановлюється, що витрати ЄС щодо застосування антидемпінгових заходів не повинні перевершувати отримані від них вигоди, тобто застосування заходів не повинно завдавати шкоди інтересам ЄС. У відношенні країн з неринковою економікою ЄС може встановити спеціальний порядок запровадження антидемпінгових заходів.
Антидемпінговий кодекс є обов'язковим актом для всіх країн-членів СОТ. Він містить базове (стандартне) визначення демпінгу, всі випадки відхилення від базового визначення, процедуру проведення антидемпінгового розслідування, а також види антидемпінгових заходів і підстави їх перегляду.
Застосування антидемпінгових мит пов'язане з наявністю одночасно трьох обставин:
1) факту ввезення товарів на російську митну територію за ціною, нижчою, ніж їх нормальна ціна, що склалася на момент ввезення товарів, в країні експорту;
2) наявністю матеріальної шкоди або загрози його нанесення;
3) причинно-наслідкового зв'язку між ввезенням таких товарів, з одного боку, і нанесенням (загрозою нанесення) матеріальних збитків вітчизняним виробникам подібних товарів або перешкоджає організації або розширенню виробництва подібних товарів в РФ, з іншого боку.
Насамперед, антидемпінгове законодавство закріплює визначення демпінгу. При цьому слід відрізняти демпінг від продажу товару за цінами, що випливають з обгрунтованих низьких витрат або більш високої продуктивності праці. Ключовим критерієм визначення демпінгу є співвідношення експортної та «нормальної» ціни. Вважається, що товар є демпінговими в тому випадку, якщо експортна ціна нижче порівнянної ціни, за якою аналогічний товар продається за звичайним торговим каналам в країні-експортері. «Нормальна» ціна зазвичай базується на цінах, що сплачуються за даний товар у процесі звичайної торгівлі між незалежними постачальником і покупцем у країні-експортері.
У тому випадку, якщо експортер не виробляє або не продає аналогічний товар у своїй країні, «нормальна» ціна може бути визначена на основі цін інших продавців або виробників. Крім того, в тому випадку, якщо обсяг продажів не є суттєвим (менше 5% від обсягу експорту), а також якщо ринкова ситуація не дозволяє провести адекватне порівняння цін, «нормальна ціна» може бути розрахована на основі витрат виробництва в країні походження експортного товару.
У випадках з країнами з так званої неринковою економікою розрахунок «нормальної» ціни виробляється на основі порівняння з витратами в третій країні з ринковою економікою або на основі цін, що використовуються в торгівлі аналогічним товаром між третіми країнами з ринковою економікою.
Іншим параметром, необхідним для визначення факту демпінгу, є експортна ціна, тобто ціна, сплачена або підлягає сплаті за товар, що надходить на ринок ЄС. У разі якщо неможливо визначити експортну ціну, вона може бути сконструйована на основі ціни, за якою цей товар вперше був проданий незалежному покупцеві.
Величина антидемпінгового мита, як правило, визначається величиною демпінгової маржі, тобто різницею між експортної та «нормальної» ціною. У той же час законодавство ЄС доповнює умови застосування антидемпінгових заходів СОТ своїми положеннями, використовуючи Угода про застосування статті VI ГАТТ 1994 як інституційні рамки.
Що стосується критеріїв шкоди, то регулювання передбачає наступне. Визначення збитку, що наноситься європейської промисловості, оцінюється по наступних позиціях:
обсяг товару, імпортованого на умовах демпінгу (в абсолютних показниках або у відносних показниках співвідношення з обсягом виробництва на європейському ринку);
ціна товару, що поставляється з метою визначення різниці з ціною на аналогічний товар на європейському ринку;
послідовний ефект для виробництва в рамках ЄС, насамперед з погляду завантаження виробничих потужностей, запасів, продажів, норми прибутку, зайнятості тощо.
...
