Відповідно до положень ст. 2 Угоди застосування статті VI ГАТТ переважними методами встановлення факту демпінгу для використання органами, які проводять антидемпінгові розслідування, є:
порівняння середньозваженої нормальної ціни з середньозваженими цінами всіх порівнянних експортних угод;
порівняння нормальної вартості та експортної ціни за конкретними угодами.
Ці методи називаються симетричними.
. 2 Поняття, сутність і загальні принципи застосування компенсаційних заходів
Компенсаційне мито - мито, яке застосовується для нейтралізації впливу специфічних субсидій, експортує іноземної держави.
Компенсаційна захід може бути застосована до імпортованим товаром, при виробництві, експорті або транспортуванні якого використовувалася адресною субсидією іноземної держави (союзу іноземних держав), у разі, якщо за результатами розслідування, проведеного органом, що проводить розслідування, встановлено , що імпорт такого товару на митну територію Митного союзу заподіює матеріальний збиток галузі російської економіки, створює загрозу заподіяння матеріальної шкоди галузі російської економіки або суттєво уповільнює створення галузі російської економіки.
Поняття «субсидія» закріплено в Угоді СОТ щодо субсидій і компенсаційних заходів, і всі субсидії в СОТ підрозділяються на 3 основних категорії:
заборонені (спрямовані на імпортозаміщення або безпосередньо пов'язані з результатами експорту), які підлягають усуненню;
специфічні субсидії, тобто фінансова підтримка, надавана одного або групи підприємств, галузі або групі галузей, певному регіону на певний період часу. Саме ці субсидії є предметом компенсаційних розслідувань, тому створюють нерівні умови конкуренції для підприємства/галузі/регіону;
допустимі, загальні субсидії, що носять «горизонтальний» характер, тобто доступні без винятку всім підприємствам/галузям/регионам на рівних умовах. Такі заходи не є предметом компенсаційних розслідувань, тому не пропонують привілеїв окремим суб'єктам ринку.
За винятком заборонених субсидій інші види субсидування, як і демпінг, не є забороненою практикою. Предметом розслідування вони стають з урахуванням можливості їх «спотворює» впливу на конкуренцію. Ці заходи також вводяться на строк не більше 5 років з можливістю подальшого продовження за підсумками перегляду. Дія компенсаційного заходу повинно бути припинено у разі припинення субсидування. При цьому під припиненням субсидування розуміється не припинення, наприклад, дії законодавчого акту, яким надається субсидія, а фактично припинення дії того переваги, яке надається одержувачу субсидії, інакше ще зване припиненням дії «корисного ефекту» субсидії.
Компенсаційні заходи застосовуються у формі компенсаційних мит, що встановлюються в розмірі, що дорівнює розміру наданої субсидії на одиницю товару, або у вигляді цінових зобов'язань, які фактично є угодами між органом розслідування і іноземним виробником/експортером про поставку товару по ціною не нижче певного рівня, при якому імпорт не завдаватиме шкоди вітчизняним виробникам. Порядок розрахунку розміру специфічної субсидії іноземної держави встановлено Урядом РФ (Постанова Уряду РФ від 13 жовтня 2004 №546).
При визначенні компенсаційного мита ключовим поняттям є адресною субсидією іноземної держави.
Під субсидією іноземної держави розуміється фінансове сприяння, яке надходить ззовні, який чиниться в межах території іноземної держави і дає одержувачу субсидії додаткові переваги. Іноземні субсидії можуть бути надані безпосередньо урядом іноземної держави або іншим державним органом чи недержавною організацією за дорученням уряду іноземної держави.
Сучасна практика заохочення експорту знає випадки, коли субсидію орган або законодавство країни-експортера встановлюють і дотримуються об'єктивні критерії або умови, що визначають безумовне право на отримання субсидії та її розмір. У таких випадках іноземна субсидія вже не може вважатися специфічною, і, отже, зникає підстава застосування компенсаційного мита.
Рішення про введення компенсаційного мита може бути прийняте протягом терміну дії специфічної субсидії іноземної держави. При цьому ставка компенсаційного мита не повинна перевищувати розміру специфічної субсидії іноземної держави, розрахованого на одиницю субсидованого і експортованого товару.
Компенсаційне мито застосовується за рішенням Уряду РФ у розмірі та протягом строку, які необхідні для усунення збитку галузі російської економіки внаслідок субсидованого імпорту.
Встановлюючи компенсаційне мито, держава не розраховує...
