и в сучасній економічній, географічній та містобудівної літературі є:
географічні (розташування, величина території і кількість населення);
виробничо-функціональні (специфіка переважаючих видів діяльності);
містобудівні (характер забудови об'єктів виробничої діяльності, житла та обслуговування);
соціологічні (норми спілкування, поведінки).
Така різноманітність критеріїв ускладнює повне розкриття сутності регіону в одному визначенні. Регіон повинен розглядатися одночасно і як елемент територіальної організації національного господарства, і як елемент системи розселення, і як елемент соціальної організації суспільства - місця всіх сфер життєзабезпечення і життєдіяльності людини. Грунтуючись на вищесказаному можна вважати, що регіон - це територія в адміністративних межах суб'єкта Федерації, що характеризується: комплексністю, цілісністю, спеціалізацією і керованістю, т. Е. Наявністю політико-адміністративних органів управління.
Останнім часом все більше число фахівців в області регіональної науки і особливо безпосередніх керівників країв, областей, республік сходяться в одному: регіонами в Росії необхідно вважати суб'єкти Федерації, посколькуособенность території (акваторії, аероторіі) Російської Федерації, а також її неоднорідність за різними ознаками або надмірні розміри з погляду певних цілей вивчення або практичної діяльності припускають необхідність членування території на частини - регіони.
Таким чином, поняття регіону є дуже абстрактним (як регіон взагалі) і припускає, що його конкретизація і змістовна інтерпретація здійснюються при виділенні певних типів регіонів. Регіони - поняття типологічну, вони виділяються з території у відповідності з певними цілями і завданнями.
Конституційне визнання регіонів суб'єктами РФ вимагає розкриття їх ролі в системі реформування економіки Росії. Багатоукладність економіки зажадала принципово нового підходу до змісту системи управління народним господарством, що знайшло своє відображення у регіональній концепції реформування, основними положеннями якої є:
визнання самостійності суб'єктів РФ та забезпечення їх економічного рівноправності з метою зміцнення єдності Росії;
визнання підприємства як основного самостійного господарюючого суб'єкта, в якості необхідної умови реалізації ринкових відносин в економіці країни;
формування системи державного регулювання регіонального розвитку при перенесенні центру ваги соціально-економічних перетворень на регіональний рівень.
Дані положення визначають зміст регіонального управління, яке враховується федеральним центром і здійснюється на регіональному рівні самими регіонами.
У навчальній літературі поділ території на регіони прийнято називати районуванням. Районування проводиться у відповідності з поставленими цілями і завжди є цільовим або проблемно орієнтованим. В даний час існує декілька видів районування Росії, а саме:
адміністративно-територіальний;
спільний економічний;
проблемне економічне.
Розглянемо більш детально кожен з перерахованих видів районування Росії.
З адміністративно-територіальним районуванням пов'язана вся територія Російської держави. До Жовтневої революції 1917 р основний адміністративно-територіальною одиницею була губернія. У 1708 р вперше Петро 1 заснував восьмій губерній, потім їх число зростало і на початку XX ст. Росія вже була розділена на 97 губерній і областей, які в свою чергу ділилися на повіти і волості.
З 1922 по 1991 р Росія (РРФСР) входила до складу СРСР в якості однієї з союзних республік і мала у своєму складі краю, області, автономні республіки, автономні області, автономні (національні) округу.
В даний час в Росії 83 регіону-суб'єктів Федерації, що включають 21 республіку, 9 країв, 46 областей, 2 міста федерального значення, одну автономну область, 4 автономних округи.
За оцінкою на 1 січня 2008 року на території Російської Федерації налічувалося 11 міст з чисельністю населення понад 1 млн чоловік: Москва - 10470300000; Санкт-Петербург - 4568,0 млн; Новосибірськ - 1390500000; Єкатеринбург - 1323,0 млн; Нижній Новгород - 1274700000; Омськ - 1131100000; Самара - 1135400000; Казань - 1120200000; Челябінськ - 1092500000; Ростов-на-Дону - 1048700000; Уфа - 1021500000 чоловік.
Всі 83 регіону розрізняються за розміром території, чисельності населення, економічним потенціалом та іншими показниками. Однак всі вони належать одному рівню державного районування, оскільки мають однаковий правовий статус суб'єкта РФ.
...
