ії як одну з найважливіших завдань модернізації. Опитування ВЦВГД в червні 2011 року продемонстрував високий рівень підтримки спрощення процедури звільнення з державної служби осіб, підозрюваних у корупції, 67% опитаних вважають її важливою і потрібною. Найбільш позитивно сприймають цю пропозицію 35 - 44-річні респонденти (73%)
Аналогічні результати опитувань, проведених Громадської палати Російської Федерації. З голосували на порталі палати 86% респондентів вважають проведену в країні антикорупційну політику неефективною, а 60% громадян дотримуються думки, що рівень корупції продовжує зростати, незважаючи на всі вжиті заходи.
Але статус і порядок виконання Національного плану протидії корупції не визначений, тому він є скоріше актом політичної волі. Як і багато інші акти подібного рівня, план передбачає заходи протидії тільки корупції, що є в корені помилковим. У першому томі монографії «Державна політика протидії корупції та тіньовій економіці» авторським колективом доводиться, що корупція і тіньова економіка - явища взаємопов'язані і взаємно породжують один одного, а тому розглядати заходи протидії їм поза єдиного комплексу непродуктивно.
Така ж методологічна помилка допущена і у Федеральному законі від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ «Про протидію корупції». Фактом залишається те обставина, що через 15 років після відкриття загальнонаціональної дискусії на тему «скільки у нас корупції та тіньової економіки і як з ними потрібно боротися» законопроекту доктринального рівня, що закріплює основні напрямки та управлінські дії комплексної боротьби держави з корупцією і тіньовою економікою та об'єднуючого в рамках єдиного нормативного правового акта норми антикорупційного змісту і різної галузевої належності, розроблено не було.
У Росії рівень ненаблюдаемой економіки становить 25% від ВВП, в Чехії - 9%, Польщі - 13%, Болгарії та Угорщині - по 16%, Латвії - 17%, Литві - 18%, Словаччині -22%, Білорусії - 12%, Туркменістані - 14%, Казахстані - 27%, Вірменії - 29%, Молдові - 31%, Киргизії - 48% 5. За підсумками прокурорських перевірок у 2008 році за фактами корупції було порушено 3 400 кримінальних справ. Серед обвинувачених були чиновники різного рівня, керівники муніципальних утворень і заступники керівників суб'єктів Федерації.
За даними дослідження, проведеного в рамках спільного аналітичного проекту Standard amp; Poor s та Центру економічних і фінансових досліджень і розробок при Російській економічній школі, російський індекс транспарентності 90 найбільших російських публічних компаній склав лише 56% 7. Згідно з даними Індексу сприйняття корупції (ІСК) за 2008 рік, опублікованого «Трансперенсі Інтернешнл», показник Росії - 2,1 (нуль позначає найвищий рівень сприйняття корупції, а десять - найменший).
Корупція і тіньова економіка сьогодні є однією з головних перешкод на шляху вигідних для всієї країни зарубіжних інвестицій. Внаслідок масштабності проявів корупції в Росії утвердився культ надвеликих проектів, що фінансуються з коштів бюджету на умовах фіксованих корупційних винагород. Маловитратні проекти, чесний і соціально орієнтований бізнес у багатьох випадках не отримують належної підтримки чиновників, наділених повноваженнями надавати таку підтримку, якщо в них відсутній корупційна складова.
Очікування суспільства, пов'язані з демократичними перетвореннями останніх десятиліть, не реалізовані в результаті нездатності держави і громадянського суспільства знайти в собі сили для подолання інерції корупційного розкладання і приборкання зростання тіньової економіки.
Росія не є учасником Конвенції Ради Європи про цивільно-правової відповідальності за корупцію від 4 листопада 1999 Причому тільки Указом Президента Російської Федерації від 3 лютого 2007р. № 129 було прийнято рішення про утворення міжвідомчої робочої групи для підготовки пропозицій щодо реалізації в законодавстві Російської Федерації положень Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції та Конвенції Ради Європи про кримінальну відповідальність за корупцію. Однак названий Указ втратив чинність у зв'язку з виданням Указу Президента Російської Федерації від 19 травня 2008 року № 815 і утворенням Ради при Президентові Російської Федерації з протидії корупції. Підготовлені робочою групою пропозиції в законодавстві небилиці реалізовані. Проекти подібних законів з різним концептуальним змістом обговорюються російським парламентом з 1992 р, проте всі вони були зняті з розгляду або взагалі не розглядалися. Вносилися до Державну Думу проекти законів не передбачали регулювання формування та реалізації державної політики протидії корупції та тіньовій економіці (деяким виключенням є проект федерального закону «Основи законодавства про антикорупційну політику»).
Спроби створити концептуальні засади державн...
