и» і «економічні методи» ведуть до того, що їх протиставляють один до одного. Проте не варто вважати, що поняття «економічні методи» грунтуються на застосуванні економічних методів, а поняття «адміністративні методи» - тільки на наказах і директивах. При цьому підході можна взагалі опустити планування з «Економічних методів», віднісши його тільки до адміністративних важелів, так як реалізація плану, більшою мірою, досягається примусом.
Тому адміністративні методи можуть і зобов'язані врахувати дію економічних законів. Іншими словами, вони повинні бути економічно обґрунтованими. Економічні, по своїй суті, важелі можуть бути (і нерідко є) адміністративними формами.
Можна виділити дві моделі, за якими йде сучасний економічний розвиток:
· Перша модель - яка притаманна для американської економіки. Полягає в тому, що в активній ролі виступають ринкові механізми саморегулювання. Це пов'язано з різким обмеженням прямого адміністративного регулювання. Основний принцип - це задоволення економічних та інших потреб з опорою на результати своєї праці, на власні здібності. Підтримка з боку держави вкрай обмежена, вона застосовується тимчасово і тільки в екстреному випадку. У певний час США активно використовували адміністративні методи в економіці. Наприклад, в 1933 р США проводили новий курс, суть якого полягала в посиленні державного регулювання економічними і соціальними процесами. Превалювала ідея про те, що при вмілому застосуванні методів державного регулювання вони зможуть забезпечувати процвітання країни. Треба відзначити, що ця державна політика набула достатню підтримку жителів, допомогла населенню пристосуватися в ситуації глибокої економічної кризи.
· Другою моделлю є надання допомоги населенню. Вона розглядається, як безпосередня функція держави, як частина нормальних суспільних відносин, не принижує гідність людини, і призначена для надання допомоги та вирішення соціальних проблем. Дана модель, отримала найповніше розвиток у ФРН, Японії та Швеції, і характеризується активним впливом країни на функціонування національного ринкового господарства, сильною системою соціального забезпечення та соціальної підтримки малозабезпечених груп населення, досить значною часткою видатків державного бюджету у ВВП, значною вагою державної власності.
Так, соціально-економічна система ФРН визначається Л. Ерхардом, як соціальне ринкове господарство (шлях політичного упорядкування, метою якого є з'єднання суспільства, побудованого на конкуренції та приватній ініціативі, з соціальним прогресом, забезпеченим саме продуктивністю ринкової економіки).
Таким чином, соціальна робота будується на основі економічних законів, які забезпечують інтереси окремої особистості і суспільства в цілому. Сучасне світовий економічний розвиток йде за двома моделями:
. різке обмеження прямого адміністративного регулювання (ринкові механізми саморегулювання);
. допомогу населенню, як безпосередня функція держави, зумовлена ??для вирішення соціальних проблем.
. 2 Соціальної захист населення: поняття і цілі
Під соціальним захистом населення розуміють сукупність законодавчо визначених юридичних, економічних, соціальних гарантій і прав, соціальних організацій, які забезпечують їх реалізацію та створюють умови для підтримки життя різних суспільних верств населення, насамперед, соціально вразливих.
Забезпечення соціальної стійкості і стабільного економічного розвитку суспільства є метою системи соціального захисту. Для досягнення її потрібен дієвий механізм для захисту працездатних жителів від соціальних ризиків таких як: інвалідність, травматизм, хвороба, міграція, безробіття, втрата годувальника або житла, бідність, старість.
Система соціального захисту зобов'язана гарантувати:
. гідну соціальне життя людини;
. найбільше охоплення соціального простору (можливість захистити всіх);
. справедливий розподіл послуг, виплат та пільг у межах всієї соціальної системи;
. результативність функціонування організацій соціального захисту.
Об'єктом соціального захисту є населення. Тим не менш, спеціальними пріоритетами володіють вразливі верстви населення, такі як: сім'ї з малими заробітками, особи похилого віку, інваліди, діти-сироти, і т.д.
Соціальний захист поділяють на активну, яка розрахована на працездатних людей (організація умов для самозахисту людей за допомогою активних дій на ринку праці та участі у соціальному страхуванні) і пасивну, яка спрямована на непрацездатних і соціально вразливих людей ( пряма матеріальна підтримка).
Тому є...
