-правовій базі дається визначення поняттю «власність»: «Власність - приналежність речей, матеріальних і духовних цінностей певним особам, юридичне право на таку приналежність і економічні відносини між людьми з приводу приналежності, розділу, переділу об'єктів власності [2; ст.214] ». Це поняття нерозривно пов'язане з юридичним поняттям «права власності», зміст якого складають приналежні власнику правомочності: володіння, користування і розпорядження.
Державна власність використовується для здійснення конституційних функцій держави та задоволення життєво важливих потреб всього суспільства. Щоб виконати ці функції держава повинна розташовувати відповідними фінансовими і матеріальними ресурсами і можливостями, тому існування поряд з іншими визнаними формами власності, такими як індивідуальна, групова, акціонерна, кооперативна, державна власність представляється абсолютно обґрунтованим.
Про достоїнства чи недоліки однієї з перерахованих форм власності можна говорити тільки конкретно історично, в протиставленні або порівнянні з іншими конкретно-історичними формами.
Існування в кожен даний момент декількох форм власності призводило до зростання продуктивності праці та ефективності виробництва в силу конкуренції між ними. Виживала і розширювала свій вплив найбільш результативна форма власності, а вигравало від цього все суспільство.
Відомо, що в умовах соціалізму монополія державної власності в Росії призвела до застою в розвитку продуктивних сил - головної рушійної сили в економіці. Як наслідок, таке уповільнення процесу розвитку продуктивних сил призвело до появи в економічному і соціальному житті російського суспільства деструктивних процесів та їх безперервному наростання. Напруженість, викликана деструктивними процесами, призводить, зрештою, до зламу віджилих виробничих відносин і заміні їх новими.
У Росії в результаті роздержавлення і приватизації державна власність стала однією з визнаного Конституцією РФ ряду форм, втратила привілейоване становище, однак і сьогодні продовжує займати вагому частку в структурі економіки (за оцінкою Мінекономрозвитку близько 50%) [3 ].
Новий Цивільний Кодекс РФ визначив, що державною власністю в РФ є майно, що належить на праві власності РФ (федеральна власність), і майно, що належить на праві власності суб'єктам РФ - республікам, краях, областям, містам федерального значення, автономної області, автономним округам (власність суб'єкта РФ) [2; ст.214].
Земля та інші природні ресурси, не перебувають у власності громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень, є державною власністю.
Від імені РФ і суб'єктів РФ права власника здійснюють відповідні органи державної влади в межах їх компетенції.
Від імені муніципальних утворень права щодо володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю здійснюють органи місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування отримали статус рівноправного суб'єкта правових, економічних, соціальних відносин з іншими органами державної влади та управління, господарюючими суб'єктами і відповідно повинні виконувати покладені на них функції, що неможливо без наявності муніципальній власності.
Муніципальна власність забезпечує економічну самостійність муніципального освіти і спрямована на вирішення завдань місцевого рівня, на забезпечення суспільних потреб населення відповідної території.
На рис. 1 представлена ??класифікація державній власності.
Малюнок 1 Класифікація державної власності
Вся державна власність поділяється на дві групи.
. Державна скарбниця - система фінансово-економічних відносин з приводу формування та використання централізованого фонду, що включає в себе кошти бюджету РФ (суб'єкта РФ) і майно, що перебуває у власності РФ (суб'єкта РФ), не закріплене за державними унітарними підприємствами та установами, призначеного для забезпечення економічної та правової основи виконання державних завдань і функцій.
. Державне майно закріплене на праві господарського відання та оперативного управління за державними унітарними підприємствами та державними установами.
У складі об'єктів державної власності виділяються види майна, цінностей зараховують до виключної державної власності, що не підлягають перетворенню в інші форми: надра, водні ресурси, ресурси прибережних вод, лісовий фонд, повітряний простір, заповідні зони, пам'ятники культури і мистецтва, музейні цінності, золото - валютний фонд країни, державні архіви, унікальні наукові об'єкти, патенти на відкриття.
Російська Федерація може мати будь-яке майно необхідне для виконання державних завдань і функцій, як н...
