ов Н.Н.
. До питання про зміст сучасного прокурорського нагляду - Автор статті Воронін Д.В.
Глава I. Прокурорський нагляд в Російській Федерації та його правові засоби
§ 1.1 Поняття, види галузей, принципи і значення прокурорського нагляду, основні та пріоритетні напрямки прокурорської діяльності
Прокурорський нагляд являє собою здійснювану від імені держави діяльність Генерального прокурора РФ і підлеглих йому прокурорів, спрямовану на забезпечення точного і досить одностайної виконання всіх законів РФ, на території всієї країни федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, суб'єктами здійснення громадського контролю за забезпеченням прав людини в місцях примусового утримання та сприяння особам, що знаходяться в місцях примусового тримання, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, шляхом вживання заходів до виявлення, своєчасного усунення будь-яких порушень законів та притягнення винних до відповідальності.
Основними галузями прокурорського нагляду визнаються відповідно до Федеральним законом Про прокуратуру Російської Федерації :
. нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, суб'єктами здійснення громадського контролю за забезпеченням прав людини в місцях примусового утримання та сприяння особам, що знаходяться в місцях примусового утримання, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів;
2. нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, суб'єктами здійснення громадського контролю за забезпеченням прав людини в місцях примусового утримання та сприяння особам, що знаходяться в місцях примусового утримання, а також органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій;
. нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;
. нагляд за виконанням законів судовими приставами;
. нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом заходи примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту.
Розкриття сутності прокурорського нагляду обов'язково передбачає глибоке вивчення його принципів, так як:
· вони зумовлюють всі основні з? ойство, особливості даного виду державної діяльності;
· накладають своєрідний відбиток на весь зміст прокурорського нагляду, його структуру, здійснення;
· дають відповідь на питання, яким повинен бути прокурорський нагляд у нашій державі, щоб відповідати своєму призначенню.
Як пріоритетні, так і основні напрямки діяльності прокуратури визначаються вже не федеральним законом, а актами Генерального прокурора РФ.
При цьому пріоритетні напрямки прокурорської діяльності встановлюються на певний період часу в залежності від різних факторів як соціально-економічного (наприклад, пріоритет нагляду за виконанням законодавства щодо протидії корупції, за виконанням законодавства при реалізації пріоритетних національних проектів і ін.), так і політичного характеру (забезпечення належного нагляду за виконанням виборчого законодавства, особливо в передвиборний і виборчий періоди).
Що ж стосується основних напрямків прокурорської діяльності, то до них видається правильним віднести найважливіші в рамках конкретних функцій прокуратури її складові частини, які прокурором повинні бути забезпечені в обов'язковому порядку в ході здійснення функціональної діяльності. Як показує практика, можна розрізняти основні напрямки прокурорської діяльності в рамках п'яти вищевказаних наглядових подфункций, а також і інших функцій прокуратури. ...
