атку роботи.
Глава I. Теоретико-методологічні основи профілактики безробіття як напряму соціальної політики
Російський ринок праці характеризується високим рівнем безробіття, яка супроводжується різними соціальними, економічними та психологічними проблемами. У Російській Федерації значне зростання безробіття припав на початок 90-х років минулого століття і був викликаний переходом до ринкової економіки.
Крім безробіття російського ринку праці характерні такі негативні моменти, як неповна зайнятість, нерівномірність у розподілі трудових ресурсів по суб'єктах РФ і галузям економіки, неформальний сектор економіки і ряд інших моментів.
Вищевказані явища дозволяють оцінити здатність російського ринку праці до саморегулювання як невелику, в результаті чого зберігається необхідність у використанні елементів державного втручання. Зроблені в цій сфері державою заходи спрямовані в основному на профілактику безробіття (сприяння зайнятості населення, отримання нової спеціальності, перекваліфікації безробітних), а також до зниження її наслідків (матеріальна підтримка безробітних та ін.).
Безробіття - це досить складне багатоаспектне соціально-економічне явище, характерне для сучасного капіталістичного суспільства, коли частина працездатного населення не може знайти роботу, в силу браку відповідних робочих місць. Перехід на економіку неминуче викликає різке зростання рівня безробіття, про що свідчить досвід східноєвропейських країн, які пройшли або проходять шлях становлення ринкових відносин.
Безробіття зумовлюють різні фактори такі, як науково-технічний прогрес, структурні зміни в економіці, повільне зростання економічного розвитку, підвищення продуктивності праці, скорочення живого праці.
Безробіття серед молоді у Росії пов'язана із загальною кризою суспільства, що проявився в розвалі виробництва, припиненням фінансування багатьох галузей, істотним скороченням робочих місць. В даний час ступінь зайнятості молоді багато в чому залежить від політики, що проводиться державою у сфері освіти, від кадрової політики в організаціях, від ступеня розвиненості систем соціального забезпечення тощо Профілактика безробіття є необхідною умовою реалізації державою ефективної соціальної політики.
.1 Поняття, сутність і причини безробіття
Безробіття - це актуальна соціально-економічна і політична проблема, яка негативно впливає практично на всі сфери суспільного життя країни. З цього випливає необхідність вивчення сутності поняття безробіття raquo ;, її багатогранних сторін і зв'язку з іншими соціально-економічними категоріями і явищами.
У науковій літературі існують різні підходи до визначення даного поняття. Наприклад, Е. Райхлин розглядає безробіття в широкому і вузькому сенсах. У широкому сенсі, на думку автора, безробіття - це недовикористання здатних і готових бути використаними як трудових (робоча сила), так і нетрудових (фізичний капітал і земля) ресурсів, власники або володарі яких активно шукають можливості їх використання. У вузькому сенсі - це недовикористання лише трудових ресурсів, які стають резервною армією праці. На думку інших дослідників, безробіття - це наявність у суспільстві людей, які здатні і бажають працювати, але не можуть знайти роботу за своєю спеціальністю або працевлаштуватися взагалі. Існує думка, що, безробіття - це соціально-економічне явище, при якому частина робочої сили (працездатне населення) не зайнята у виробництві товарів і послуг. Ще одна точка зору полягає в тому, що безробіття, на думку М. Г. Гільденгерш, - це добровільна чи вимушена незайнятість, що виникає внаслідок постійного порушення рівноваги на ринку праці, коли пропозиція праці перевищує попит на працю.
Виходячи з вищесказаних визначень, ми можемо трактувати безробіття як багатоаспектну, складну соціально-економічну проблему, яка полягає у відсутності робочих місць для працездатної активної частини населення, яка бажає працювати, неефективною кадрової політики, що проводиться на підприємствах і т. д.
Категорія безробіття і пов'язані з ним інші поняття розглядаються не тільки в науковій літературі, а й законодавцем у нормативно-правових актах. Безробіття тісно пов'язана з поняттям зайнятість і зайнятий .
Відповідно до Закон lt; garantF1: //10064333.0gt; ом Російської Федерації Про зайнятість населення в Російській Федерації від 19 квітня 1991 року, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, не суперечить законодавству Російської Федерації і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий дохід (заробіток).
Зайнятими вважаються громадяни:
працюють...
