і визначення видів відповідальності за його заподіяння;
розгляд можливих способів і форм відшкодування екологічної шкоди.
Достовірність і обгрунтованість результатів виконання роботи спирається і забезпечується використанням широкої джерельної бази, у тому числі навчальної та наукової літератури, нормативних правових актів, а також публікацій у різних періодичних виданнях.
Глава I. Поняття екологічного правопорушення, екологічної шкоди, і юридична відповідальність за його заподіяння
. 1 Поняття екологічного правопорушення
У сучасному розумінні екологічного правопорушення немає єдиної точки зору. При цьому токування поняття «екологічне правопорушення» дається в широкому і вузькому плані.
Широке трактування вищевказаного поняття превалювала протягом довгого часу, оскільки базувалася на раннє действовавшем Законі РРФСР «Про охорону навколишнього природного середовища», який визначав екологічне правопорушення як винне протиправне діяння, порушує природоохоронного законодавства і заподіює шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини (ст. 81). Тобто включало в себе і екологічні злочини (кримінальні правопорушення) та екологічні проступки (адміністративні, цивільні, дисциплінарні правопорушення). Екологічні проступок - найменш суспільно небезпечні діяння в порівнянні з екологічними злочинами і є дисциплінарними, адміністративними та цивільними правопорушеннями.
Широка трактування поняття «екологічне правопорушення» підкріплюється і сучасному розумінням екологічної відповідальності сформульованої в чинному Федеральному законі «Про охорону навколишнього Реди», який у ст. 75 закріпив, що за порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища встановлюється майнова, дисциплінарна, адміністративна та кримінальна відповідальність відповідно до законодавства.
Широка трактування цього визначення було небезперечних і піддавалося обгрунтованій критиці. Зокрема зазначалося, що протиправне діяння не завжди має бути винним (наприклад, у разі заподіяння шкоди джерелом підвищеної небезпеки), не у всіх випадках тягне за собою настання шкоди і т.д. В даний час законодавство не містить єдиного поняття, або визначення правопорушень у цій області. Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища» в ст. 75 говорить про «порушення в галузі охорони навколишнього середовища» і вказує на різні види відповідальності.
Таким чином, виходячи з широкого трактування екологічне правопорушення - це протиправне, зазвичай, винне діяння (дія або бездіяльність), скоєне праводееспособного суб'єктом, що заподіює екологічну шкоду або створює справжню небезпеку заподіяння такого шкоди, або порушує інші права та законні інтереси суб'єктів екологічного права.
У вузькому розумінні поняття «екологічне правопорушення» пропонує розглядання ці правопорушення через основні характеристики поняття адміністративного правопорушення. Прикладом може служити поняття, сформульоване О.Л. Дубовик: «Екологічне правопорушення - це посягає на екологічний правопорядок, екологічні права і свободи громадян, право власності на природні ресурси і порядок управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища протиправна, винна (умисна або необережна) дія (бездіяльність), яке заподіяло або могло заподіяти шкоду довкіллю і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність ». Схожі визначення, можна зустріти і в інших авторів.
. 2 Поняття шкоди, заподіяної навколишньому середовищі
Перш ніж говорити про поняття екологічної шкоди, розглянемо, як трактується поняття «шкоду» взагалі в цивільному законодавстві.
У п. 1 ст. 1064 Цивільного кодексу РФ (далі ЦК) розкривається зміст поняття «шкода» і суб'єктний склад виникає при його заподіянні зобов'язання. Йдеться про шкоду, заподіяну особі або майну громадянина або майну юридичної особи. Це означає, що за нормами глави 59 шкода підлягає відшкодуванню, якщо він з'явився наслідком порушення особистих немайнових прав (благ) громадянина (здоров'я, життя, честь, гідність, ділова репутація, особиста свобода, особиста недоторканність та ін.), А також майнових прав громадян і юридичних осіб.
Принцип відшкодування шкоди в повному обсязі розкривається у ст. 1 082 ГК: шкода може бути відшкодована в натурі шляхом надання речі того ж роду і якості, виправлення пошкодженої речі і т. П. Або шляхом відшкодування збитків. Відповідно до п. 2 ст. 15 ГК під збитками розуміються реальний збиток (вартість втраченого майна, інші витрати, які особа зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права), а також упущена вигода (неодержані доходи, які потерпілий отримав би за звич...
