ада народу суб'єкта РФ, здійснювану ним як безпосередньо, так і через уповноважених осіб, шляхом реалізації законотворчої, представницької, контрольної та установчої функцій з питань власного та спільного ведення.
Формування і функціонування законодавчої влади в суб'єктах Федерації здійснюється на основі принципів, які за своєю значимістю можуть бути класифіковані на загальправові та спеціальні. До загальноправових відносяться принципи: народовладдя; поділу влади; законності; наступності; єдності державної влади; відповідності національного законодавства нормам міжнародного права та інші. До спеціальних належать такі принципи, як: принцип створення гарантій для вільної реалізації громадянами виборчого вдачі при проведенні виборів в законодавчий орган; забезпечення представницького характеру органу законодавчої влади; періодичного оновлення його складу розмежування повноважень між органами Федерації і її суб'єктів ;; відповідності нормативних правових актів суб'єктів РФ федеральному законодавству; урахування місцевих звичаїв і традицій у законотворчій діяльності.
Законодавчі (представницькі) органи в суб'єктах РФ уособлюють народне представництво і здійснюють головним чином законодавчі функції. Їхнє становище в системі органів державної влади визначається принципом поділу влади, який закріплений в усіх конституціях і статутах суб'єктів.
У Федеральному законі від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» встановлено, що законодавчий орган державної влади є постійно діючим вищим і єдиним органом законодавчої влади суб'єкта РФ.
Найменування законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, його структура встановлюються конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації з урахуванням історичних, національних та інших традицій суб'єкта Російської Федерації. Так, згідно з Конституцією Республіки Тива, законодавчий (представницький) орган державної влади республіки називається Верховним Хуралом. У Статуті Оренбурзької області вищим і єдиним органом законодавчої влади є Законодавчі Збори Оренбурзької області.
Більшість законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації є однопалатними. Винятки становлять Державні Збори Республіки Башкортостан, Законодавчі Збори Республіки Карелія, Парламент Кабардино-Балкарської Республіки, Державні Збори Республіки Саха (Якутія), Законодавчі збори Свердловської області, що мають дві палати.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації:
а) приймає конституцію суб'єкта Російської Федерації і поправки до неї, якщо інше не встановлено конституцією суб'єкта Російської Федерації, приймає статут суб'єкта РФ і поправки до нього;
б) здійснює законодавче регулювання з предметів ведення суб'єкта Російської Федерації і предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів в межах повноважень суб'єкта РФ;
в) здійснює інші повноваження, встановлені Конституцією РФ, федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єктів РФ.
Право законодавчої ініціативи в законодавчому органі суб'єкта РФ належить депутатам, вищій посадовій особі суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу), представницьким органам місцевого самоврядування. Конституцією (статутом) суб'єкта РФ право законодавчої ініціативи може бути надане іншим органам, громадським об'єднанням, а також громадянам, які проживають на території даного суб'єкта РФ.
Число депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації встановлюється конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації. Наприклад, Конституція Республіки Татарстан передбачає обрання до складу Державної Ради Республіки 130 депутатів; Статут (Основний Закон) Рязанської області встановлює, що Рязанська обласна Дума складається з 36 депутатів. Згідно зі Статутом Оренбурзької області, Законодавчі Збори Оренбурзької області складається з 47 депутатів, обраних на 5 років, з них 23 обрані по одномандатних округах, 24 - за партійними списками.
Термін повноважень депутатів одного скликання встановлюється конституцією (статутом) суб'єкта РФ і не може перевищувати 5 років. Законодавчий орган державної влади суб'єкта РФ є правомочним, якщо до складу зазначеного органу обрано не менш як двох третин від встановленого числа депутатів.
Депутати обираються громадянами РФ, які проживають на території суб'єкта РФ і володіють відповідно до федеральним законом активним виборчим правом. Депутатом може бути обраний громадянин РФ, володіє відповідно до фед...
