ого екологічного управління, оскільки вона можлива лише за наявності відповідної інформації про природні ресурси.
Проблема ця найбільш успішно може вирішуватися шляхом формування та ведення галузевих ресурсних кадастрів, які давно здійснюють, і комплексних територіальних кадастрів природних ресурсів (КТКПР), формуванню яких поклав початок найширший експеримент з 1993 року.
Кадастри природних ресурсів є реальною інформаційною базою для прийняття екологічно обгрунтованих управлінських рішень у сфері природокористування з урахуванням пріоритетів соціально-економічного розвитку територій та збереження навколишнього природного середовища.
При цьому існуючі ресурсні (галузеві) кадастри як банки цінною і розгорнутої інформації про природні ресурси в першу чергу повинні стати основою побудови нової інформаційної системи про природні ресурси потенційних територій Російської Федерації.
З наведених постулатів можна прямо вивести основну мету роботи - дослідження об'єктів державних кадастрів природних ресурсів і забруднень навколишнього середовища, що в свою чергу дозволяє сформулювати і ряд завдань:
) Дати уявлення про поняття державних кадастрів
) Розкрити уявлення про різні види державних кадастрів;
) Дати уявлення про систему правового регулювання;
При виконанні роботи була використана навчальна і спеціалізована література, законодавство і підзаконні акти, а також публікації в різних періодичних виданнях.
Глава 1. Поняття, цілі державних кадастрів
Соціально-економічний розвиток Росії вимагає посилення уваги до проблем формування та вдосконалення системи ефективного управління раціональним використанням природних ресурсів та охороною навколишнього природного середовища. Інформаційною основою галузевої та регіональної системи управління раціональним природокористуванням є кадастри природних ресурсів.
Облік природних ресурсів здійснюється за адміністративно-територіальними одиницями (районах, областях і т.д.), конкретним природокористувачів або власникам природних ресурсів. Дані про кількісний і якісний стан природних ресурсів узагальнюються в єдиному державному документі - кадастр.
Кадастр - систематизований звід відомостей, як семантичного, так і графічного характеру, що мають правовий статус, що складається періодично або шляхом безперервний обстежень відповідних об'єктів.
Термін кадастр (від франц. cadastre - лист, реєстр) поширений у всьому світі, за винятком Скандинавських країн, де замість нього використовують слово реєстр raquo ;. Походження терміна кадастр вчені-етимологи пояснюють з різних позицій. Так, наприклад, французький етимолог Блондхейм вважав, що термін кадастр походить від грецького слова катастікон або катастріхон raquo ;, що буквально означає зошит для записів, записна книжка. Інший вчений, Добнер (1892 г.) пов'язував цей термін із середньовічним латинським словом капітаструм або каптаструм raquo ;, що є злиттям двох слів капітум і регіструм і означає буквально наступне: реєстр одиниць оцінки територій, тобто реєстр податкових територіальних одиниць, на які були поділені підвладні Риму провінції.
Сукупність інформації про об'єкти і явища навколишнього середовища, відповідним чином систематизованої і постійно оновлюваною носить назву кадастрової системи.
Кадастр в даний час ведеться в усіх країнах світу. Він нерозривно пов'язаний з поняттям обліку, оцінки стану використання природних ресурсів, інженерної діяльності, екології та передбачає виділення однорідних за своїми умовами територіальних одиниць, їх картографування і опис з використанням кількісних і якісних характеристик.
Державними кадастрами природних ресурсів називається звід економічних, екологічних, організаційних і технічних показників, що характеризують якість і кількість природного ресурсу, склад і категорії користувачів. Дані кадастрів служать забезпеченню раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів. На основі кадастрів проводиться грошова оцінка природного ресурсу, його продажна ціна, система заходів з відновлення порушеного стану природи. Важливо, щоб дані про якісні характеристики природних ресурсів, містяться у відповідних кадастрах, служили основою при прийнятті рішення про надання природного ресурсу у користування.
Кадастри ведуться за окремими видами природних ресурсів та по територіях.
Органи, на які покладено функції з ведення пріродноресурсовое кадастрів, а також його порядок, визначаються спеціальними нормативними актами.
