еважно в грошовій формі. Якщо раніше державні доходи формувалися головним чином за рахунок натуральних податей і трудових повинностей, то до кінця ХIХ - початку XX ст. на частку грошових податків доводилося вже 80-90% всіх доходів бюджету. Тільки на цьому етапі розвитку державності і грошових відносин стало можливим повною мірою розподіл створеного продукту у вартісному вираженні.
Протягом тисячоліть аж до становлення товарно-грошового господарства основна частина потреб держави задовольнялася за рахунок примусового стягнення численних натуральних повинностей і зборів. Гроші зверталися, але грошове господарство було вузьким і досить обмеженим. Відповідно, загальнодержавний фонд грошових коштів (бюджет) був також мізерним, і основна його частина витрачалася на підготовку та ведення воєн. У силу цього ніякого помітного регулюючого впливу на матеріальне виробництво бюджет не чинив, та й не міг надати.
Поступово суспільства переходять на регулярне формування і використання централізованих фондів грошових коштів.
Цей еволюційний процес привів до побудови визначеним і все більш ефективним чином структурованої системи державних доходів і витрат. Держави законодавчо закріплювали склад і структуру бюджетів. Статті видатків цих бюджетів протягом століть забезпечували переважно чотирьох стійких функції держави: військові цілі, державне адміністрування, розвиток певних сфер економіки, соціальні потреби. Поступово трансформувалася і набувала стабільність система формування державних доходів. Натуральні податі замінялися грошовими податками. Однак фінансова система і в ці епохи була вузька і складалася лише з однієї ланки - бюджету. Відповідно, фінансові відносини були одноманітними і зводилися майже виключно до формування бюджету і його використання.
Якісно новий етап розвитку фінансів складається в капіталістичної суспільно-економічної формації, яка характеризується розвитком товарно-грошових відносин, становленням нового типу державності. Життя вимагало нових загальнодержавних фондів грошових коштів. А тому виникли нові типи грошових відносин з приводу їх формування та використання. Товарно-грошові відносини проникають у всі сфери суспільства, набувають загальний характер. У цих умовах фінанси стали виражати економічні відносини у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням фондів грошових коштів в процесі розподілу і перерозподілу національного доходу і всього валового суспільного продукту.
Минулий XX століття в ще більшому ступені ускладнив фінансові відносини, особливо після Другої світової війни. Колосально зросли розміри державних бюджетів. Держава акумулювало ресурси не тільки бюджетної системи, а й численних позабюджетних фондів. Воно в багатьох країнах перетворилося на активного і могутнього суб'єкта економічних відносин, який став власником значною - до половини - частини національного доходу. Величезні суми грошових коштів дозволили державі надавати істотний вплив на процеси суспільного відтворення.
Отже, фінанси виступають одночасно і економічної, і історичною категорією: вони виникають, розвиваються, видозмінюються з часом. У цьому процесі можна виділити щонайменше два етапи. Перший - нерозвинена форма фінансів. Характерні риси цього етапу: непродуктивне використання зібраних коштів (до 2/3 бюджету витрачалося на військові цілі); незначне регулюючий вплив бюджету на економіку; нерозвиненість фінансової системи, що складалася практично з однієї ланки - бюджету. Фінансові відносини були пов'язані виключно з формуванням і використанням бюджету. Другий етап розвитку фінансів, навпаки, характеризується багатоланкової фінансових систем, високим ступенем регулюючого впливу на економіку, великою різноманітністю фінансових відносин. Повсюдно відбувається одержавлення значної частини національного доходу. Якщо на початку XX ст. у провідних країнах перераспределялось через фінансову систему 9-18% національного доходу, то в даний час цей показник становить 30-50 і навіть 70%. Маючи величезними фондами грошових коштів, уряди багатьох держав, між народні фінансові організації мають істотний вплив на процес відтворення. Вони використовують різні прийоми і методи прямого і непрямого регулювання економіки. Розширилася сама сфера фінансових відносин. Держава стала акумулювати ресурси не тільки бюджетної системи, а й численних позабюджетних фондів.
Найбільший розквіт фінансів пов'язується з останнім п'ятдесятиліттям, коли державні функції більшості країн істотно розширилися, а товарно-грошові відносини зайняли провідне місце в розвинених економічних системах. Таким чином, сучасні фінанси слід розглядати як продукт розвитку форм державності і товарно-грошових відносин. В умовах ринкових відносин відбувається трансформація фінансів і грошей в єдину категорію і зміна парадигми сутності фінансів як економічно...
