рудящі, а ті, які мають в цьому потребу і тільки в міру цієї потреби (послуги шкіл - для сімей з дітьми шкільного віку, безкоштовна медицина - для тих, хто часто хворіє) Система соціальних послуг (охорона здоров'я, освіта , профпідготовка, служба зайнятості) спирається на державний сектор галузей соціальної інфраструктури, хоча в кожній з них є і приватні підприємства. Держава бере участь у фінансуванні, виробництві і розподілі соціальних послуг, збільшуючи тим самим їх доступність населенню.
Соціальний захист населення як об'єкт дослідження привертає значну увагу вчених і фахівців. Однак до теперішнього часу відсутнє однозначне розуміння категорії «соціальний захист». Ця обставина дає підставу для того, щоб розглянути сутність даної категорії в сучасних умовах.
Представляється обгрунтований підхід, при якому, категорія «соціальний захист» розглядається в широкому і вузькому сенсі.
Соціальний захист в широкому сенсі - це система заходів щодо дотримання соціальних прав і гарантій, створенню умов, необхідних для нормальної життєдіяльності всім громадянам країни:
працездатним громадянам - шляхом створення умов для підтримки добробуту своєю працею і заповзятливістю;
непрацездатним (соціально вразливим верствам населення) - гарантування соціальної захищеності та підтримки.
У вузькому сенсі соціальний захист населення визначається як система державних заходів, забезпечує соціальну захищеність переважно непрацездатного населення. Або як інститут, цільова комплексна система, сформована суспільством для вирішення соціально-економічних проблем, обумовлених необхідністю підтримки суспільством літніх громадян, інвалідів, хворих, безробітних, сімей, які втратили годувальника, а також сімей з дітьми.
Наведені тлумачення поняття «соціальний захист» повною мірою відповідають основам Конституції Російської Федерації 1993 р, де в п. 2 ст. 7 зафіксовано: «У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір
оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку,
розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту ».
По-суті соціальний захист, як одна з основних функцій соціальної політики держави, повинна поширюватися на всі категорії громадян, надаючи гарантії від соціальних ризиків, гарантуючи нормальне соціальне становище людей у ??суспільстві, що зафіксовано в чинній Конституції Російської Федерації.
для працездатного населення соціальний захист з боку держави і профспілок передбачає надання гарантій і компенсацій, створення умов для нормальної життєдіяльності людей, заняття трудовою діяльністю. Соціальний захист передбачає забезпечення безпечних умов праці, збереження здоров'я і працездатності людини, рівну винагороду за рівну працю.
На відміну від соціального захисту працездатних людей соціальний захист соціально вразливих верств населення представляє систему гарантованих державою економічних, соціальних і правових заходів, що забезпечують їм умови для їх життєзабезпечення, подолання, компенсації обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення їм рівних з іншими людьми можливостей участі в житті суспільства.
2. Фонд соціального страхування, його цілі, завдання та система організації
Конституція країни визначає Російську Федерацію як соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
Однією з форм соціального забезпечення є соціальне страхування. Воно являє собою державну систему матеріального забезпечення громадян у старості, в разі тимчасової або постійної втрати працездатності, а також охорони їхнього здоров'я. Здійснюється за рахунок спеціальних фондів, утворених з обов'язкових внесків організацій, а також дотацій з бюджетних коштів на матеріальне забезпечення робітників, службовців і членів їх сімей. Основні складові фінансового механізму соціального страхування - внески, цільові фонди та соціальні виплати.
Виконання основних функцій держави у сфері соціального страхування покладено на Фонд соціального страхування Російської Федерації. Фонд є спеціалізовану структуру,...
