органами місцевого самоврядування визначаються наступні елементи оподаткування: ставки в межах, встановлених Податковим кодексом, порядок і строки сплати податку. Місцеві податки вводяться в дію і припиняють діяти на територіях муніципальних утворень відповідно до Податковим кодексом РФ і нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки [9, c.71].
Таким чином, законодавство РФ закріплює вичерпний перелік податків, зборів та інших платежів, віднесених до податкової системи. Органи державної влади всіх рівнів не вправі вводити додаткові податки та обов'язкові відрахування, не передбачені законодавством РФ, так само як і підвищувати ставки встановлених податків і податкових платежів. Отже, на території Росії діє єдина система податкових доходів, перелік яких, незалежно від їх рівня, закріплюється законодавством РФ.
1.2 Оподаткування державних і муніципальних унітарних підприємств
Унітарна підприємство - комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за ним власником майно. Розрізняють унітарні підприємства на праві господарського відання та на праві оперативного управління.
До числа унітарних підприємств належать державні та муніципальні підприємства. Установчим документом підприємства, заснованого на праві господарського відання, є його статут, що затверджується уповноваженим на те державним органом або органом місцевого самоврядування. Розмір статутного фонду підприємства, заснованого на праві господарського відання, не може бути менше суми, визначеної законом про державних і муніципальних унітарних підприємствах.
До державної реєстрації підприємства, заснованого на праві господарського відання, статутний фонд підприємства повинен бути повністю оплачений власником.
Унітарна підприємство, засноване на праві господарського відання, може створити в якості юридичної особи інше унітарне підприємство шляхом передачі йому в установленому порядку частини свого майна у господарське відання (дочірнє підприємство).
Засновник затверджує статут дочірнього підприємства і призначає його керівника.
Власник майна підприємства, заснованого на праві господарського відання, не відповідає за зобов'язаннями підприємства, за винятком випадків, передбачених пунктом 3 статті 56 Цивільного Кодексу РФ. Це правило також застосовується до відповідальності підприємства, заснував дочірнє підприємство, по зобов'язаннях останнього.
Згідно зі статтею 113 Цивільного кодексу Російської Федерації унітарним підприємством визнається комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за ним власником майно. Майно державного або муніципального унітарного підприємства перебуває відповідно в державній або муніципальній власності і належить такому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління.
Згідно з пунктом 1 статті 374 НК РФ об'єктами оподаткування для російських організацій визнається рухоме і нерухоме майно (у тому числі майно, передане в тимчасове володіння, в користування, розпорядження, довірче управління, внесене у спільну діяльність або отримане по концесійному угодою), що обліковуються на балансі в якості об'єктів основних засобів у порядку, встановленому для ведення бухгалтерського обліку, якщо інше не передбачено статтями 378 і 378.1 НК РФ.
Разом з тим, відповідно до пункту 2 статті 346.11 НК РФ застосування спрощеної системи оподаткування організаціями передбачає їх звільнення від обов'язку щодо сплати податку на майно організацій [1].
Статутом ГУПАЛО визначаються основні джерела формування майна, до яких відносяться:
- майно, передане за рішенням Міністерства майнових відносин РФ:
а) як внесок до статутного капіталу унітарного підприємства;
б) на праві господарського відання;
- майно, придбане підприємством за рахунок прибутку, отриманого в результаті комерційної діяльності та залишається в розпорядженні підприємства;
- майно, придбане підприємством за рахунок позикових коштів, у тому числі кредитів банків та інших кредитних організацій;
- майно, придбане або створене за рахунок коштів, одержуваних підприємством з бюджету на безповоротній основі на капітальні вкладення підприємства;
- майно, придбане або створене за рахунок цільового бюджетного фінансування у вигляді трансфертів, дотацій;
- кошти, одержувані підприємством у вигляді бюджетних позик;
- доходи, що надходять від участі підприємства в статутних капіталах інших організацій;
- доход...
