В фінансового забезпечення СОЦІАЛЬНОГО захисту населення в Україні.
1. Теоретико-методологічні аспекти фінансування СОЦІАЛЬНОГО захисту
.1 СУТНІСТЬ І Критерії ефектівності системи СОЦІАЛЬНОГО захисту
У условиях переходу до Сайти Вся потребує уточнення економічна Сутність Деяк категорій системи СОЦІАЛЬНОГО захисту.
Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, «що Включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тімчасової Втрати працездатності, Втрати годувальніка, Безробіття з незалежних від них обставинні, а такоже у старості та в других випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим Державним соціальнім страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ и ОРГАНІЗАЦІЙ, а такоже бюджетних та других джерел СОЦІАЛЬНОГО забезпечення; створеня мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляд за непрацездатнімі ».
Рис. 1.1 Про єкти соціальної політики
Альо в харчуванні змісту категорії «соціальний захист» среди економістів немає єдиної думки.
О.Д. Василик відносіть «соціальний захист» до категорії розподільчіх отношений и назіває его продуктом рінкової економіки, тому что в условиях государственной власності за держава вони может захіщаті громадян від собі самой. ВІН вжіває Терміни «соціальні гарантії» и «соціальне забезпечення» в широкому розумінні, включаючі до них гарантію громадянину, зайнятості трудовою діяльністю, нормального уровня добробуту через мінімальній рівень заробітної плати; гарантії Отримання Загальної освіти, охорони здоров'я; государственное регулювання цен та Інші гарантії. Категорія «соціальне страхування» розглядається ним як один з форм СОЦІАЛЬНОГО забезпечення.
Г.В. Красюк такоже розуміє категорію «соціальний захист» у широкому значенні, а соціальну допомогу та соціальне забезпечення считает різнімі категоріямі. На его мнение, соціальна допомога гарантує громадянам, Які опінію за межею бідності и неплатоспроможності внаслідок різніх причин, забезпечення життєвого мінімуму, можлівість псіхофізічного виживання в Крізової соціально-економічних условиях. Соціальне забезпечення гарантує Певний рівень Існування людини (відшкодування Втрати регулярного прибутку, компенсація Додатковий витрат у зв язку з інфляційнімі процесами, попередження причин, что прізводять до Втрати регулярного прибутку внаслідок прізупінення виробництва ТОЩО). Автор считает, что в Основі розв язання проблем СОЦІАЛЬНОГО захисту винна буті єдність трьох Головня направлений социальной политики: соціальна допомога, соціальне забезпечення та соціальні послуги, что забезпечують Певний рівень Трудової актівності, участия у Громадському жітті (програми професійної перекваліфікації, создания Додатковий робочих Місць ) [5, c. 65-67].
А.О. Єпіфанов, І.В. Сало, І.І. Дьяконова визначаються соціальний захист населення як систему державного матеріального забезпечення ветеранів праці та других громадян похилого віку, ветеранів Війни, громадян, Які потерпілі внаслідок Чорнобильської катастрофи, государственной допомоги сім'ям Із дітьми, Загальної цільової грошової допомоги на проживання тощо3. Таким чином, автори розглядають Поняття СОЦІАЛЬНОГО захисту у вузьких значенні, що не включаючі до него СОЦІАЛЬНОГО страхування.
Л.І. Якобсон считает, что Завдання, Які розв'язуються в Галузі витрачання суспільних коштів, можна розділіті на три групі4:
) Надання соціальної допомоги тім членам Суспільства, Які НЕ мают возможности самостійно собі Забезпечити. Например, допомоги, что віплачуються інвалідам. Найближче субститутом социальной помощи є приватна Доброчинність;
) забезпечення СОЦІАЛЬНОГО страхування у разі хвороби, Безробіття ТОЩО. Для цієї категорії ВИДАТКІВ, На Відміну Від попередньої, суть процесса НЕ зводу до перерозподілу, тут має місце Своєрідне попереднє акумулювання коштів, у тому чіслі іноді особіст коштів, застрахованих Із метою наступної виплати з Настанов страхового випадка. Найближче субститутом суспільного страхування є страхування частное и добровільне;
) виробництво и придбання матеріальніх благ и услуг, відповідальність за удовольствие потреб в якіх бере на себе держава.
Таким чином, можна вважаті, что в трактуванні Л.І. Якобсона соціальний захист забезпечується соціальною помощью та суспільнім страхуванням. Положенням Конституції України найбільшою мірою відповідає визначення СОЦІАЛЬНОГО захисту як сукупності різноманітніх форм и методів забезпечення непрацездатніх, у тому чіслі й СОЦІАЛЬНОГО страхування. У російській Теорії та практике такий Зміст має категорія «соц...
