іальне забезпечення».
Рис. 1.2. Завдання соціальної політики
Довгострокова орієнтація України на економічний розвиток Полягає у здійсненні радикальних реформ, спрямованостей на создания якісно новой системи. У процессе ціх реформ слід Забезпечити комплексний розвиток усіх складових рінкової економіки. Однією з них є система СОЦІАЛЬНОГО захисту населення країни. У широкому розумінні Поняття «Соціальний захист населення» можна візначіті як систему економічних, політічніх и правових ЗАХОДІВ, спрямованостей на создания оптимальних умів забезпечення реальних можливости реализации населенням своих прав и свобод, Які забезпечують матеріальний добробут [11, c. 167-169].
Основою системи СОЦІАЛЬНОГО захисту населення є сукупність державних, економічних, СОЦІАЛЬНИХ и правових гарантій: право на працю та Отримання винагородой за працю відповідно до ее кількості та якості, право на вибір професії и СФЕРИ использование праці, здобуття Загальної та професійної освіти, право на Отримання матеріальної допомоги у Г.Похилий віці та при втраті працездатності у ПРАЦЕЗДАТНИХ віці, право на соціальне страхування ТОЩО. На соціальний захист населення Україна вітрачає около 20-25% коштів державного бюджету.
Соціальний захист населення здійснюється за рахунок коштів держави, приватних и Громадському ОРГАНІЗАЦІЙ. Як свідчать Офіційні дані Держкомстату, витрати на соціально-культурні заходь в 2007 году становили 13455500000. Грн., У тому чіслі (у відсотках):
· на освіту - 35,1;
· охорону здоров'я - 32,7;
· соціальний захист и соціальне забезпечення - 30,8;
· культуру й мистецтво - 3,1;
· фізічну культуру та спорт - 1,5.
Таким чином, економічна категорія «соціальний захист» представляет собою систему розподільчіх отношений, у процессе якіх за рахунок части национального доходу утворюються та Використовують Суспільні фонди Копійчаної ЗАСОБІВ для матеріального забезпечення та обслуговування ОКРЕМЕ категорій громадян.
Тісній зв'язок социальной помощи и СОЦІАЛЬНОГО страхування прізвів до того, что в странах Із Ринковий економікою для АНАЛІЗУ та коригування государственной социальной политики широко вікорістовується категорія «соціальний бюджет». Це видатки, Які Здійснює держава, підприємства й Фізичні особини на соціальний захист, и доходи, Які необхідні для фінансування цієї системи.
Отже, между програмами соціальної допомоги и суспільного страхування немає непрохідної Межі. Однако принципова Важлива Різниця между сітуацією, коли нужденності отрімує допомогу за рахунок других осіб, и тією, коли людина, яка зіштовхнулася з Певнев складностями, корістується виплатами Із суспільного фонду, Накопичення за ее безпосередно участь. Накопичення ФОНДІВ суспільного страхування забезпечується, як правило, за помощью податків.
примусових (Податкове) фінансування страхування может буті віправдано за такими причинами:
економія на масштабі. Збільшення кількості застрахованих - НЕ только Умова об'єднання Ризиків, а й найважлівішій фактор відносного зниженя адміністратівніх ВИДАТКІВ;
відсутність достовірніх прогнозів Деяк Ризиків, у тому чіслі СОЦІАЛЬНОГО (ризико Раптового Виникнення обставинні, Які завдають істотної Шкоди Багат особам одночасно). На Відміну Від приватних страховиків, держава має змогу залучаті додаткові кошти помощью Збільшення податків;
несприятливим відбір. Це явіще характерне для віпадків, коли сукупність людей, что страхуються, неоднорідна з точки зору удовольствие ступенів ризико;
проблема морального ризико - страхування зніжує зацікавленість застрахованого у запобіганні страховому випадка [6, c. 26-28].
альтернативи суспільному страхуванню є безпосереднє індивідуальне Накопичення резервних коштів, частное страхування и соціальна допомога. При відсутності обов язкового суспільного страхування значний Зросла б потреба в перерозподілі у форме социальной помощи. Примусових перерозподіл органічно пов язаний Із природою СОЦІАЛЬНИХ гарантій, Які суспільство надає своим членам віходячі з потреб справедлівості. Питання, отже, не в тому, як Повністю избежать перерозподілу, а в тому, як мінімізуваті его масштаби за даного уровня СОЦІАЛЬНИХ гарантій.
Схематично раціональну стратегію можна викластись таким чином:
тієї, хто НЕ здатно вносіті внесок у формирование страхових ФОНДІВ, винен отрімуваті соціальну допомогу в межах встановленного гарантій;
Інші члени Суспільства повінні буті залучені до обов'язкового страхування такоже у межах чітко встановленного гарантій, ч...
