написанні роботи використовувалися Бюджетний кодекс Республіки Білорусь, відповідні нормативно-правові акти законодавства Республіки Білорусь, різні навчальні посібники, монографії статті, інструктивно-методичний матеріал, а також електронні ресурси, офіційна статистична інформація, дані Національного Банку Республіки Білорусь.
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ВНУТРІШНЬОГО БОРГУ КРАЇНИ
.1 Державний борг країни: поняття внутрішнього боргу, його види та управління ним
Державний борг - це загальний розмір заборгованості держави своїм та іноземним фізичним та юридичним особам. Він складається із загальної накопиченої суми бюджетних дефіцитів (за вирахуванням бюджетних надлишків) та суми фінансових зобов'язань іноземним кредитором (за вирахуванням тієї частини, яка пішла на покриття бюджетного дефіциту) на певну дату. У розвинених країнах державний борг визначають також як загальний обсяг непогашених державних облігацій. Він утвориться шляхом тимчасової мобілізації державою додаткових коштів для покриття своїх витрат шляхом випуску урядових позик.
Причини виникнення державного боргу обумовлені, як правило, кризовими явищами в економіці. Вони визначаються спадом виробництва, зростанням граничних виробничих витрат, неконтрольованих емісією національних грошових одиниць, зростанням ВПК, зростанням обороту в тіньовій економіці, втрат, розкрадань і т.д. [1, с. 124-125].
Державний борг включає поняття «капітальний борг» (чи основний державний борг) і «поточний борг» (Малюнок 1). Капітальний державний борг являє собою всю суму заборгованості, включаючи нараховані відсотки за випущеними і непогашеним державним позикам та інших цінних паперів, за кредитами, які залучені для покриття дефіциту державного бюджету. У загальну суму державного боргу включаються також грошові кошти за договорами про особистому страхуванні.
Поточний державний борг складають витрати по виплаті належних кредиторам доходів за борговими зобов'язаннями держави і погашення зобов'язань за настали термінів оплати (незатребувані виграші, що підлягають погашенню облігації) [2, c. 199].
Рисунок 1 - Державний борг
Примітка - Джерело: власна розробка.
У Республіці Білорусь державний борг підрозділяється на внутрішній і зовнішній . Отже, державний борг Республіки Білорусь - це загальна сукупність (або сума) внутрішнього і зовнішнього державного боргу Республіки Білорусь на певний момент часу, тобто це сума внутрішніх та зовнішніх державних позик, гарантій Уряду та сума боргів органів місцевого управління та самоврядування [3, c. 255].
Зовнішній державний борг - це заборгованість країни державам, фізичним та юридичним особам інших країн. Зовнішній державний борг країни формується сукупністю її фінансових зобов'язань іноземним кредиторам за позиками, наданими Уряду або під гарантію Уряду, підметом погашенню у встановлені терміни і на заздалегідь обговорених умовах. Зовнішній борг може з'явитися з двох основних причин: в результаті прямого запозичення коштів у іноземних держав, приватних компаній і шляхом продажу державних цінних паперів іноземним юридичним і фізичним особам, державам. Наявність зовнішнього боргу веде до втрати частини національного продукту і падіння престижу країни [4, с. 116].
Під внутрішнім державним боргом розуміється заборгованість Уряду Республіки Білорусь перед юридичними і фізичними особами, оформлена терміновими борговими зобов'язаннями. До запозиченню Уряд вдається для фінансування дефіциту бюджету. За матеріальним змістом внутрішній державний борг - це сума випущених, але не погашених Урядом своїх грошових зобов'язань, виражених в облігаціях та інших цінних паперах [5, c.4-6].
Державні позики випускаються на різні терміни. І тому державний борг буває короткостроковим (до 1 року), середньостроковим (до 5 років), довгостроковим (понад 5 років). Найбільш обтяжливими є короткострокові борги, бо дата їх погашення настає дуже швидко, а відсотки по таких позиках досить високі.
Внутрішній державний борг в Білорусі може виступати у вигляді:
позик, що випускаються у формі цінних паперів від імені Ради Міністрів Республіки Білорусь;
кредитів Національного банку Республіки Білорусь;
інших боргових зобов'язань, гарантованих Радою Міністрів Республіки Білорусь [3, с. 257].
Економічні наслідки державного боргу різноманітні. По-перше, він скорочує запас капіталу в економіці. Відволікання ка...
