коштів), що сприяє зростанню купівельної спроможності, продуктивності праці і розширенню національного продукту. Це, у свою чергу, призводить до зростання податкових надходжень до бюджету.
Противники, економісти неокласичного напряму, мають іншу думку і висловлюють деякі побоювання з приводу дефіциту бюджету. З їхньої точки зору бюджетний дефіцит в поточному періоді неодмінно зажадає більш високих податків в майбутньому періоді. Крім того, для покриття дефіциту можуть використовуватися різні неефективні методи: емісія грошей і позик, кредити і т.д., що в свою чергу погіршить грошово-кредитну систему, призведе до інфляції і девальвації, зростанню внутрішнього і зовнішнього боргу держави [5].
1.2 Причини виникнення бюджетного дефіциту, його законодавче регулювання
У якості першої причини виникнення бюджетного дефіциту можна виділити необхідність розвитку економіки за допомогою великих державних вкладень. У цьому випадку дефіцит відображає не кризовий протягом суспільних процесів, а державне регулювання економічної кон'юнктури. Ще Джон Кейнс говорив про можливість присутності випереджаючого зростання державних витрат над доходами на конкретних етапах розвитку суспільства з метою стимулювання економічного зростання і забезпечення повної зайнятості. Дійсно, дефіцит може бути пов'язаний з необхідністю здійснення великих вкладень в реалізацію державних програм, спрямованих на розвиток економіки, її структурної перебудови. Це дасть можливість отримати в майбутньому значні доходи, забезпечити реальне зростання ВВП і національного доходу, підвищити матеріальний рівень життя населення. У цьому випадку, якість бюджетного дефіциту зовсім інше, і він може розглядатися не як кризове явище, а як один із способів державного регулювання економіки. Такий вид бюджетного дефіциту називається свідомим.
Ще одна причина бюджетного дефіциту випливає з різних надзвичайних обставин (війни, стихійні лиха і т. п.), які важко або неможливо передбачити і застрахуватися. Відновлення наслідків перерахованих обставин, як правило, вимагає значних фінансових вкладень. Одним із способів ліквідації надзвичайних ситуацій можна назвати резервні і позабюджетні фонди. У нашій країні існує Резервний фонд Російської Федерації, сформований 1 лютого lt; # justify gt; · Поточні витрати бюджету суб'єкта Російської Федерації, місцевого бюджету не можуть перевищувати обсяг доходів відповідного бюджету.
· Розмір дефіциту федерального бюджету не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування державного боргу Російської Федерації.
· Розмір дефіциту бюджету суб'єкта Російської Федерації не може перевищувати 5% обсягу доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету.
· Розмір дефіциту місцевого бюджету не може перевищувати 3% обсягу доходів місцевого бюджету без урахування фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів.
· Надходження з джерел фінансування дефіциту бюджету суб'єкта Російської Федерації можуть направлятися на фінансування виключно інвестиційних витрат і не можуть бути використані для фінансування витрат на обслуговування і погашення боргу суб'єкта Російської Федерації [3].
2. Методи управління бюджетним дефіцитом
. 1 Джерела фінансування дефіциту бюджету
Джерела фінансування бюджетного дефіциту можуть бути представлені в наступній схемі
Рисунок 1 - Структура джерел фінансування дефіциту бюджету
Наведена структура досить докладна, далі окремо зупинимося на декількох найбільш великих джерелах фінансування бюджетного дефіциту:
· Надходження від продажу державного майна. До них відносяться:
доходи від використання майна, що перебуває у державній та власності;
дивіденди по акціях, що належать державі
доходи від здачі в оренду майна, що перебуває у державній та муніципальній власності (орендна плата за користування лісовим фондом, за землі сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення, за здачу в оренду іншого майна).
· Державні та муніципальні цінні папери. Функцію покриття дефіциту бюджету виконують не всі цінні папери, а лише деякі з них:
- Боргові цінні папери (середньо- і довгострокові). Призначені для постійного покриття дефіциту бюджету з року в рік.
Цінні папери для покриття тимчасових дефіцитів бюджету (касових розривів). Такий вид дефіциту виникає у зв'язку з тим, що державні витрати постійні, але податкові відрахування до бюджету надходять нерівномірно [1]. ...
