го боргу
1.1 Зовнішній борг: поняття, сутність, структура
Державний борг - боргові зобов'язання країни перед юридичними і фізичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права.
Іншими словами, державний борг - це фінансові запозичення держави, здійснювані з метою покриття дефіциту бюджету за певний період. Він дорівнює сумі заборгованостей уряду, регіональних та місцевих органів влади, державний підприємств і організацій.
В економічному сенсі державний борг - це сукупність дефіциту бюджету держави за певний період.
Боргові зобов'язання держави можуть виражатися у формі: кредитних угод і договорів, в яких Російська Федерація виступає позичальником; державних позик, що випускаються у вигляді цінних паперів Російської Федерації; договорів та угод про отримання бюджетних кредитів від бюджетів інших рівнів Російської Федерації; договорів про надання державних гарантій; договорів та угод про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань минулих років.
Боргові зобов'язання Російської Федерації бувають короткостроковими (до року), середньостроковими (від одного року до п'яти років) і довгостроковими (від п'яти років). Терміни боргових зобов'язань не можуть перевищувати 30 років, а зміна умов по них не допускається.
Державний борг по валютному критерію класифікується на зовнішній і внутрішній: борги в рублях відносять до внутрішнього боргу, а в іноземній валюті - до зовнішнього. Виділяють також капітельні державний борг як суму непогашених зобов'язань держави, у тому числі відсотки по них; а також поточний борг - витрати з виплати відсотків позикодавцям за борговими зобов'язаннями держави і по погашенню зобов'язань, термін оплати за якими підійшов.
Зовнішній державний борг - це сума позик державою за кордоном з метою покриття дефіциту платіжного балансу. Він визначається динамікою дефіциту бюджету: позитивне сальдо бюджету зменшує державну заборгованість. Дефіцит державного бюджету збільшує державний борг, так як для його покриття держава випускає нові позики, замінюючи короткострокові зобов'язання довгостроковими, тобто, рефінансуючи державний борг.
Зовнішній державний борг може стягуватися:
центральним урядом і суб'єктами Російської Федерації;
фінансово-кредитними організаціями;
великими підприємствами країни;
у фінансово-кредитних організацій іноземних держав.
Згідно з Бюджетним кодексом Російської Федерації до зовнішнього боргу відносяться всі борги держави в іноземній валюті, проте слід бути обережними у його розрахунку, щоб уникнути повторного обліку зовнішнього запозичення при його передачі регіонам.
Структура та обсяг зовнішнього державного боргу Російської Федерації визначені в програмі зовнішніх позик і наданих Росією державних кредитів, в якій вказуються цілі, джерела, запозичень, терміни повернення і об'єм. Дана програма надається разом з бюджетом на черговий фінансовий рік і відображає всі позики, що перевищують 10 млн. Доларів. Федеральним законом про федеральний бюджет також встановлюється граничний розмір зовнішнього боргу.
Центральний уряд вправі здійснювати додаткові зовнішні позики, якщо вони призведуть до скорочення витрат з обслуговування зовнішнього боргу.
Зовнішній державний борг відображається за кодом бюджетної класифікації 100000 «Державний зовнішній борг РФ (включаючи зобов'язання колишнього СРСР, прийняті РФ) класифікується на такі види боргових зобов'язань:
кредити урядів іноземних держав, отримані федеральним бюджетом;
кредити іноземних банків і фірм,
кредити міжнародних фінансово-кредитних організацій;
цінні папери РФ, зазначені в іноземній валюті;
державні гарантії в іноземній валюті.
Зовнішні борги суб'єктів Російської Федерації відображаються за кодом бюджетної класифікації 200000 і діляться на такі види:
заборгованість за кредитами іноземних банків та організацій;
заборгованість за кредитами міжнародних фінансово-кредитних організацій,
державні цінні папери суб'єктів РФ, зазначені в іноземній валюті.
Зовнішній борг перед Російською Федерацією відображається за кодом 300000 і підрозділяється на наступні види:
заборгованість урядів іноземних держав;
заборгованість іноземних банків і фірм.
На сьогоднішній день борги Російської Федер...
