ня і стимулювання економіки;
фінансове забезпечення бюджетної сфери та здійснення соціальної політики держави;
контроль за утворенням і використанням централізованих фондів грошових коштів.
Бюджет (англ. budget - «грошова сумка») - розпис доходів і видатків держави, установи, сім'ї на певний термін. Державний бюджет звичайно складається на рік. З одного боку, бюджет - це сукупність, маса фінансових ресурсів, коштів, якими володіє будь-який економічний суб'єкт, будь то держава, територія, підприємство чи сім'я. З іншого боку, це співвідношення між доходами і витратами економічного суб'єкта, баланс його грошових коштів, що характеризує відповідність їх надходження і витрачання протягом певного періоду, найчастіше одного року. Інакше кажучи, бюджет визначає і вміст «грошової сумки», наявність в ній грошових коштів або їх дефіцит, і динаміку її наповнення та витрачання, канали приходу і витрати грошей, співвідношення між доходами і витратами.
Бюджети і бюджетне регулювання існують в будь-якої соціально-економічній системі, вони притаманні економіці як ринкового, так і неринкового типу. Однак характер бюджетного устрою, способи формування, затвердження, виконання бюджетів володіють принциповими відмінностями. Особливо це стосується державного бюджету. У централізованій економіці бюджет цілком підпорядкований державному економічному планом, випливає з нього і не має скільки-небудь важливого самостійного значення. Такий підхід на державному рівні випливає з пануючої в планово-розпорядчої економіці тенденції додання чільної ролі матеріально-речовим чинникам і другорядної - фінансовим.
Найважливішим інструментом державного регулювання економічних процесів, вирішення соціальних, політичних, виробничих, екологічних завдань в умовах ринку виступає бюджетний механізм. Саме шляхом перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу держава прагне досягти створення такої структури суспільного виробництва і народногосподарських пропорцій, які адекватні ринковому механізму господарювання. Допомогою бюджетного механізму можливо вплив держави на розвиток таких макроекономічних процесів, як економічний підйом країни, зміцнення соціальної сфери, прискорення темпів науково-технічного прогресу, корінне переоснащення матеріально-технічної бази виробництва, розвиток інноваційних процесів, зниження рівня безробіття і збільшення зайнятості [13, с.42].
Розвиток бюджетного механізму в умовах ринку має відбуватися в напрямку все більш ефективного впливу бюджету на господарську кон'юнктуру і рівень ділової активності підприємців, демонополізації економіки, розвиток її приватного сектора, приватизацію виробництва та ін.
За допомогою таких фінансових важелів, як податки, державні інвестиції, бюджетні кредити, обсяги бюджетного фінансування створюються передумови для впливу держави на різні сторони господарювання, сприяючи прискореному оновленню основних виробничих фондів, розвитку АПК, інфраструктури суспільного виробництва, створенню нового механізму фінансування науки, охорони здоров'я, культури, вдосконалення державної системи підготовки та перепідготовки кадрів, розвитку структури робочих місць на ринку праці.
Економічні та політичні реформи, що проводяться з початку дев'яностих років, також не могли не торкнутися сферу державних фінансів, і, в першу чергу, бюджетну систему. Державний бюджет, будучи головним засобом мобілізації витрачання ресурсів держави, дає політичної влади реальну можливість впливати на економіку, фінансувати її структурну перебудову, стимулювати розвиток пріоритетних секторів економіки, забезпечувати соціальну підтримку найменш захищеним верствам населення [14, с.46].
Очевидно, що успіх економічного реформування в нашій країні у великій мірі залежить від того, в яких напрямках піде перетворення фінансової системи суспільства, наскільки бюджетна політика держави буде відповідати вимогам часу.
Вивчення бюджетної системи, бюджетного процесу, теоретичних і законодавчих основ і реальної практики функціонування бюджетного механізму знайшло в даний час особливої ??актуальності.
Функції бюджету - це дискусійне питання. Існують 2 підходи до визначення функцій бюджету: перший підхід класичний (виділяє 2 функції: розподільна і контрольна), а також інший підхід, який додає до перерахованих вище функцій ще три: загальнотеоретичну, аналітичну і критичну [16, с.45].
Отже, згідно з класичною теорією бюджет виконує такі функції:
1. распределительно-перераспределительную;
2. контрольну;
Значення распределительно-перераспределительной функції обумовлено тим, що через бюджет здійснюється формування державних фінансів т...
