бюджет є частиною науки про фінанси і являє собою галузь знань про розвиток особливої ??сфери розподільчих відносин - бюджетної. Вона включає фінансові відносини, що опосередковують формування і використання централізованого фонду грошових коштів держави.
Виникнення такого фонду зумовлено історично.
Бюджет зародився на ранніх етапах суспільного розвитку не як фінансова категорія, а у вигляді особливої ??системи суспільних відносин, пов'язаних з мобілізацією певних доходів у формі матеріальних цінностей для створення бюджетного фонду (державної скарбниці) і здійсненням державних витрат. Трансформація бюджету у фінансову категорію відбувалася поступово з розвитком держави і товарно-грошових відносин. Це було природно, оскільки в умовах рабовласництва і феодалізму фінанси грали відносно незначну роль у формуванні грошових доходів держави, так як в зазначених формаціях панували натуральні відносини. Спочатку формування бюджетного фонду пов'язане з об'єктивною необхідністю спільного задоволення суспільних потреб за допомогою держави.
Стародавній період і початок середніх віків прийнято вважати епохою початкового розвитку суспільних потреб. Пізніше, коли була помічена вигода задоволення деяких потреб спільними зусиллями, люди стали утворювати спілки, які на перших порах носили тимчасовий і випадковий характер. Одними з перших таких союзів були селянські землеробські громади. Потім виникли міські громади - держави стародавнього світу, середньовічні міські та церковні громади і в більш пізній час - держава.
Історично дві обставини призвели до зростання суспільних потреб: зростання населення і збільшення господарської залежності людей один від одного, що було викликано зростаючим громадським і міжнародним поділом праці.
Прототипом бюджету в середні століття була кошторис королівських доходів і витрат. У цей час доходи і витрати держави не відрізнялися від доходів і витрат государів.
З'явилися нові потреби, які краще було б задовольняти за рахунок спільних коштів. Свій розвиток отримали і колишні суспільні потреби. Зростання державних витрат на озброєння, війни, суд управління, народна освіта вимагали значного збільшення бюджетного фонду.
Організаційна діяльність держави щодо задоволення громадських потреб вимагає мобілізації певних доходів для створення бюджетного фонду та здійснення державних витрат.
Таким чином, процес трансформації бюджету у фінансову категорію відбувався одночасно з розвитком суспільства, держави і товарно-грошових відносин. У цих умовах бюджет формується як фонд грошових коштів.
1.2 Державний бюджет як економічна категорія
бюджет економіка державний
Бюджет є важливою ланкою фінансової системи країни. Відображаючи зміст процесів виробництва і розподілу суспільного продукту і національного доходу, бюджет являє собою економічну форму утворення і використання основного централізованого фонду грошових коштів держави.
У бюджеті щорічно централізується частина грошових доходів підприємств і населення. Акумульовані кошти розподіляються та використовуються на фінансування витрат по здійсненню функцій держави. За рахунок бюджетних коштів задовольняються загальнодержавні потреби, фінансуються окремі сфери діяльності - оборона, управління, охорона громадського порядку і безпеки держави, фундаментальна науки та ін. Крім того за рахунок бюджету задовольняються і колективні потреби шляхом фінансування витрат на освіту, охорону здоров'я культуру та мистецтво.
Державний бюджет - це централізований фонд грошових ресурсів, яким володіє уряд країни для фінансування державного апарату, збройних сил, виконання необхідних соціально-економічних функцій. Бюджет є також потужним важелем державного регулювання економіки, впливаючи їм можна впливати на господарську кон'юнктуру, здійснювати антикризові заходи. Бюджет сучасної держави являє собою складний багатолистові документ, що відображає все різноманіття його функцій. Це річний план державних витрат і джерел їх фінансового покриття.
Проект бюджету щорічно обговорюється і приймається законодавчим органом.
Бюджет - складна економічна категорія. Як економічна категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу і використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб.
Фінансові відносини, що складаються у держави з підприємствами, організаціями, установами та населенням називаються бюджетними. Специфіка цих відносин, як складової частини фінансових відносин, виражається в тому, що вони, по перше, виникають у фазі розподіл...
