х складових фінансів. Сукупність цих складових визначається терміном «фінансова система». Як і всяка інша система, вона є не простим набором окремих елементів, а сукупністю запозичених елементів, які мають однорідні ознаки.
Фінанси являють собою досить складне суспільне явище. Вони охоплюють широку гаму обмінно-розподільних відносин, які відображаються в різних грошових потоках. При єдиної сутності цих відносин у них виділяються окремі елементи, які мають свої характерні ознаки і власності. Вивчення фінансів ґрунтується як на розумінні їх необхідності, сутність і ролі в суспільстві, так і на детальному засвоєнні конкретних форм фінансових відносин.
. 2 Сутність фінансової системи
Сутність і зміст фінансів визначають не стільки особливостями товарно-грошових відносин, стільки специфікою виробничих відносин в певному суспільному ладі.
Сутність фінансів і кожної суспільно-економічної формації визначають відповідною формою виробничих відносин, пов'язаних з розподілом сукупного суспільного продукту (ССП) і його невід'ємної складової - національного доходу. Національний дохід розподіляють у грошовій формі. Грошові фонди є матеріальною основний фінансів, а сукупність грошових фондів є фінансовими ресурсами держави. Але самі по собі грошима не визначають сутності фінансів, їх внутрішнього змісту і суспільного призначення. Сутність фінансового підприємства можна розглянути в Додатку Б.
Зазначені вище економічні відносини є фінансовими відносинами. Сукупність фінансових відносин утворює фінансову систему. Фінансова система-сукупність форм, методів і цілей, розподілу і використання грошових коштів держави, господарської діяльності, населення.
Фінансова система має складну структуру. Її елементами є загальнодержавні фінанси, фінанси органів місцевого самоврядування, фінанси суб'єктів господарювання, фінанси громадських організацій, фінанси недержавних позабюджетних структур. Фінансові ресурси- сукупність фондів грошових коштів, що знаходяться розпоряджень держав, підприємств і організацій, що характеризують стан економіки і мають великий вплив на її розвиток.
Основними джерелами і методами формування фінансових ресурсів є стягування податків, відрахування частини доходів від суб'єктів господарювання, відрахування на страхування, інші види відрахувань до централізовані фонди. Продаж державою цінних паперів і свого майна, одержання кредитів, емісії грошей. Склад, структура, напрямки використання фінансових ресурсів визначають економічною політикою держави.
Фінансові ресурси держави поділяються на централізовані і децентралізовані. Централізовані фінансові ресурси зосереджуються у державному бюджеті, пенсійному фонді та у фонді державного та особистого страхування. Більшість їх утворюються за рахунок доходів підприємств і організацій, надходжень від державної, соціального, майнового та особистого страхування і т.п.
Децентралізована фінансові ресурси знаходимося в розпорядженні підприємства, об'єднань і організацій. Утворюється за рахунок їх доходів і накопичень і, незначною мірою, за рахунок коштів населення. У формуванні фінансових ресурсів підприємств можуть учувствовать і позичені кошти (кредити банку, кредиторська заборгованість, а також кошти, отримані від випуску акцій і т.д.).
Державні і муніципальні фінанси є частиною фінансової системи Російської Федерації, охоплюють частину грошових відносин, в процесі яких відбувається формування, розподілу і використання державних і муніципальних фондів грошових коштів, необхідних для виконання суспільних функцій і завдань. Фінанси держави структурно можна представити таким чином і розглянути в Додатку Г.
. 3 Позабюджетні фонди
Позабюджетні фонди є однією з форм організації фінансових ресурсів, що полягає в їх перерозподілі та використанні для фінансування певних суспільних потреб.
У залежності від свого призначення, позабюджетні фонди можуть бути економічними - з метою акумулювання коштів для фінансування господарських потреб, і соціальними - для формування страхових, пенсійних і інших резервів з метою здійснення соціального захисту населення. За рівнем управління позабюджетних фондів підрозділяються на державні та регіональні. За допомогою позабюджетних фондів здійснюються:
- Вплив на процес виробництва за допомогою фінансування, кредитування, субсидування вітчизняних підприємств;
- Забезпечення природоохоронних заходів;
- Надання соціальних послуг населенню (виплата пенсій, допомог, фінансування соціальної інфраструктури);
- Надання позик, включаючи партнерів за кордоном.
