я формують державний борг.
Державний борг - зобов'язання, що виникають з державних запозичень, гарантій за зобов'язаннями третіх осіб, інші зобов'язання відповідно до видами боргових зобов'язань, встановленими Бюджетним кодексом, прийняті на себе Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації чи муніципальній освітою.
Відповідно до статті 97 Бюджетного кодексу РФ до державного боргу РФ ставляться боргові зобов'язання РФ перед фізичними та юридичними особами, суб'єктами, муніципальними утвореннями, іноземними державами, міжнародними фінансовими організаціями, іншими суб'єктами міжнародного права, іноземними фізичними та юридичними особами, що виникли в результаті державних запозичень, а також боргові зобов'язання за державними гарантіями та боргові зобов'язання, що виникли в результаті прийняття законодавчих актів про віднесення на державний борг боргових зобов'язань третіх осіб.
Державний борг РФ повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну скарбницю. Серед больових проблем сучасної бюджетної політики проблема державного боргу займає особливе місце. Вона є однією з основних проблем російської економіки, яка надає безпосередній вплив як на темпи економічного зростання країни в цілому, так і на напрям фінансової та бюджетної політики.
Поряд з тим, що виділяють безліч функцій державного боргу, на наш погляд, визначальними є фіскальна і стабілізуюча функції. Зміст цих функцій представлено в таблиці 1.
Таблиця 1 - Функції і зміст функцій державного боргу
ФункціяСодержаніеФіскальнаяСозданіе фінансової бази для виконання державою відповідних грошових обязательств.СтабілізірующаяОказивает позитивний вплив на макроекономічні пропорції (утримання інфляції, стабілізація зовнішньоторговельного балансу, насичення внутрішнього ринку товарами, зростання зайнятості та скорочення безробіття).
Структура державного боргу відповідно до Бюджетного кодексу РФ являє собою угруповання боргових зобов'язань за встановленими видам.
Боргові зобов'язання РФ можуть існувати у вигляді:
кредитних договорів, укладених від імені РФ як позичальника з кредитними організаціями іноземних держав;
державних цінних паперів, випущених від імені РФ;
державних гарантій за зобов'язаннями третіх осіб;
інших боргових зобов'язань, раніше віднесених відповідно до законодавства РФ на державний борг.
За термінами боргові зобов'язання поділяються на:
короткострокові (до одного року);
середньострокові (понад одного року до п'яти років);
довгострокові (понад п'ять років).
У РФ зараз діють два типи бюджетної класифікації боргів: одна - у відношенні внутрішнього боргу, друга - щодо зовнішнього боргу та зовнішніх активів.
В обсяг державного внутрішнього боргу РФ включаються:
номінальна сума боргу по державних цінних паперів, зобов'язання за якими виражені у валюті РФ;
обсяг основного боргу за кредитами і зобов'язання, виражені у валюті РФ;
обсяг основного боргу за бюджетними кредитами;
обсяг зобов'язань за державними гарантіями;
обсяг інших боргових зобов'язань РФ, оплата яких у валюті РФ передбачена федеральними законами.
В обсяг державного зовнішнього боргу включаються:
номінальна сума боргу по державних цінних паперів, зобов'язання за якими виражені в іноземній валюті;
основного боргу за кредитами, які отримані Росією, і зобов'язання за якими виражені в іноземній валюті;
обсяг зобов'язань за державними гарантіями РФ, виражених в іноземній валюті.
. 2 Система управління державним боргом
Управління державним боргом - це сукупність фінансових операцій держави щодо забезпечення єдності планування та обліку всіх операцій по залученню, погашення та обслуговування зовнішніх і внутрішніх державних запозичень, а також щодо надання державних гарантій.
У Бюджетному кодексі РФ відсутнє поняття управління державним боргом, а з усього різноманіття існуючих методів управління державним боргом в Бюджетному кодексі РФ отримав визначення тільки метод реструктуризації.
Стаття 101 Бюджетного кодексу «Управління державним боргом» присвячена тільки організаційного аспекту управління державним боргом. Управління державним боргом здійснюється Урядом РФ, а управління державним боргом суб'є...
