ify"> Крім того, поза ринкового регулювання перебувають проблеми справедливості і рівності. Ринкове розподіл, справедливе з погляду законів ринку, призводить до нерівності доходів і соціальної незахищеності. При цьому слід мати на увазі, що коли ринковий розподіл не влаштовує більшість населення, це загрожує серйозними соціальними конфліктами.
Розвиток ринкової економіки в другій половині XX століття виявило чітко позначилася тенденцію розширення масштабів діяльності держави і посилення його ролі в економіці. При цьому загальновизнано, що найбільша ефективність досягається в умовах дії конкурентного ринкового механізму. Мета держави в ринковій економіці не коригувати ринковий механізм, а створювати умови його вільного функціонування: конкуренція повинна забезпечуватися скрізь, де можливо, регулюючий вплив держави - скрізь де необхідно.
Існує багато причин, які викликають об'єктивну необхідність державного втручання в ринкову економіку, серед цих причин можна виділити існуючі монополії; наявність численних товарів, які або не пропонуються ринком, або пропонуються в незначній кількості; наявність зовнішніх ефектів; надмірно комерційне розподіл доходів.
Регулювання ринкової економіки протилежно її саморегулювання. Якщо перше являє собою, як показано вище, усвідомлену і вольову діяльність, то друге скоюється в цілому крім людської свідомості і волі, само собою, як би автоматично. З цієї точки зору, саморегулювання товарно-грошових відносин об'єктивно. Воно здійснюється головним чином через механізми вільної (досконалої) конкуренції, вільних ринкових цін, взаємодії попиту і пропозиції. Але все це проявляється теж допомогою певної людської діяльності.
Хоча регулювання і саморегулювання народного господарства протилежні один одному, тим не менш, в реальному житті вони давно вже співіснують, взаимопереплетаются, навіть взаємопроникають. При регулюванні економіки використовуються якісь важелі її автоматичного, довільного розвитку, а саморегулювання в тій чи іншій мірі включає в себе усвідомлені, вольові дії людей. Скажімо, державне управління ринком передбачає врахування впливу конкуренції і досить вільного ціноутворення, а саморегулювання охоплює деякий цілеспрямоване впорядкування і конкуренції, і системи цін. Найбільша ефективність народного господарства досягається при оптимальному поєднанні регулювання та саморегулювання товарно-грошових відносин. Таке поєднання покликані забезпечувати, насамперед, держава, але, крім того, - різні громадські організації, трудові колективи, окремі особистості.
У першу чергу слід визнати роль держави у збереженні та підтримці самого ринкового середовища. Саме держава за допомогою правового регулювання забезпечує встановлення і дотримання правил гри основних економічних агентів, законодавчо визначає і захищає права власників, сприяє збереженню конкурентних засад в економіці, присікає форми недобросовісної конкуренції, регламентує багато сторін економічної діяльності і т.д. Держава забезпечує нормальне функціонування грошової системи, що особливо важливо в умовах відмови від золотого стандарту.
Елементи примусу, які неминуче присутні в правовому регулюванні, на перший погляд, обмежують свободу реалізації та першість приватних інтересів, які обґрунтовано вважаються фундаментом ринкової економіки. Насправді ж, таке примушення здійснюється державою в інтересах усіх основних економічних суб'єктів і суспільства в цілому.
Наступною важливою причиною втручання держави в ринкову систему саморегуляції є неминуча для ринку тенденція до монополізації, яка випливає із законів конкуренції, концентрації і централізації капіталу. Неоднозначність наслідків монополізації (з одного боку, зростання цін, витрат, скорочення обсягів виробництва, нераціональний розподіл ресурсів і доходів, з іншого боку, зниження витрат за рахунок ефекту масштабу, зацікавленість у наукових дослідженнях і фінансові можливості проведення останніх, здатність прориву на світові ринки) створює і вельми суперечливе ставлення держави до оцінки діяльності монополій. Саме в тій мірі, в якій монополія є руйнівною для господарської системи, вона стає об'єктом державного впливу - через законодавче обмеження і припинення монопольної діяльності (регулювання цін, розділ фірм), через заохочення конкуренції, сприяння створенню нових підприємств, здійснення політики відкритої економіки.
Причиною участі держави в економічному житті суспільства є також проблема зовнішніх ефектів. Суть їх у тому, що діяльність підприємств ринкового типу може мати як негативні, так і позитивні наслідки, що не мають, але реально впливають на добробут інших членів суспільства. Такі, наприклад, зовнішні ефекти, пов'язані із забрудненням навколишнього середовища в результаті виробничої діяльності, вичерпання природних запасів через з...
