Пам'ятаючи про принципі, згідно з яким хворобу легше, а часто і економічніше попередити, ніж лікувати, необхідно розібратися в факторах, що створюють екологічно небезпечні ситуації. За походженням їх можна підрозділити на антропогенні, тобто пов'язані з діяльністю людини, і природні, стихійні, не залежні від волі людини. Обидва чинники значимі з точки зору права навколишнього середовища і тому потребують детального розгляду.
Навряд чи є сенс вказувати на те, що той чи інший фактор є переважаючим в несприятливому впливі на природу. Хоча критичний стан природного середовища, яке ми маємо, є в основному рукотворним. Відомо також, що не з вини людини відбувалися природні катастрофи давнині, у результаті яких загинули багато видів тварин, наприклад, мамонти.
Знаючи про ці фактори, оцінюючи їх, ми зацікавлені в тому, щоб регулювати їх, управляти ними. Певною мірою це цілком можливо за допомогою права. екологічний несприятливий небезпечний алтай
При аналізі антропогенного чинника створення несприятливих ситуацій важливо враховувати, чи є вони наслідком регулярної та звичайної людської, але екологічно необгрунтованої діяльності, тобто виконуваної з порушенням законів розвитку природи, або техногенної аварії. Так, кризовий стан навколишнього середовища на Уралі, в Кузбасі, на Алтаї, в інших регіонах безпосередньо пов'язано з тим, що людина протягом відносно тривалого часу експлуатував промислові підприємства, енергетичні об'єкти, транспортні засоби, відчував атомну зброю, розвивав сільське господарство, ігноруючи екологічні вимоги. Інша справа - катастрофічні екологічні наслідки аварії на Чорнобильській АЕС або аварії на нафтопроводах.
Те, що ми називаємо «антропогенний фактор створення несприятливих екологічних ситуацій», має ряд найважливіших складових, які не можна не враховувати при створенні правового механізму попередження таких ситуацій. Йдеться про стан машин, устаткування, технологій, застосовуваних у народному господарстві, з точки зору їх безпеки для навколишнього середовища, про професійну підготовку, свідомості, дисципліні і культуру людей, керуючих машинами, обладнанням і технологіями, про наявність правового механізму попередження аварій і діях при аваріях та ін.
За оцінками фахівців, територія Росії піддана впливу всього спектру небезпечних природних явищ і процесів геологічного, гідрологічного та метеорологічного походження. Для населення і навколишнього середовища Росії найбільшу небезпеку представляють землетруси, повені, зсуви та обвали, смерчі, лавини, селі, цунамі. Інші види стихійних лих, що мають екологічні наслідки, - підтоплення, шквали, урагани, тайфуни, град, тривалі зливи і снігопади, грози, хуртовини, ландшафтні пожежі, підйом води Каспійського моря.
У більш ніж 700 містах і декількох тисячах інших населених пунктів на території Росії існує загроза повеней, які по повторюваності, площі поширення і сумарному середньорічним збитку займають перше місце серед небезпечних гідрологічних явищ і процесів.
До серйозних стихійних лих відносяться також природні осередки небезпечних захворювань - чуми, сибірської виразки та ін., від яких страждають як людина, так і інші біологічні види.
1.2 Правові заходи попередження екологічно несприятливих ситуацій
Стосовно до екологічно несприятливих ситуацій, що виникають у процесі господарської та іншої діяльності людини, суспільство зацікавлене в тому, щоб своєчасно оцінити соціальну, екологічну та іншу небезпеку такої діяльності, усунути або запобігти її, вжити необхідних заходів до того , щоб захистити населення, забезпечити охорону навколишнього середовища та господарських об'єктів, компенсувати заподіяний людям шкоду, а також відновити сприятливий стан навколишнього середовища.
У відношенні стихійних лих завдання полягає, насамперед, в тому, щоб передбачити ці події, а також своєчасно підготуватися до того, щоб уникнути людських жертв і матеріального збитку або мінімізувати їх.
Під впливом Чорнобильської катастрофи в Росії, починаючи з 1991 р реалізується Федеральна науково-технічна програма «Безпека населення і народно-господарських об'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф». Вона дуже корисна для вирішення проблем безпеки технічних об'єктів. У її рамках розробляються і здійснюються актуальні технічні, економічні, правові та інші проекти, в тому числі законодавчі, підготовляються наукові праці.
Право покликане зіграти найважливішу роль у попередженні аварій і катастроф на господарських об'єктах, у ліквідації та мінімізації їх наслідків, прогнозуванні стихійних лих, у регулюванні управління в даній сфері. Виходячи з громадської зацікавленості в запобіганні надзвичайних ситу...
