.
) бюджетні регулятори: рівень централізації коштів державою, співвідношення між федеральним або республіканським і місцевими бюджетами, дефіцит бюджету, співвідношення між державним бюджетом та позабюджетними фондами, бюджетну класифікацію статей доходів і витрат та ін.
Фіскальна політика здійснюється прямими і непрямими методами. Прямі методи - це бюджетне фінансування чітко виділених напрямів, таких, як розширене відтворення, розвиток інфраструктури, розвиток науки, структурна перебудова, зміст ВПК та ін. Непрямі методи - це вплив держави на сукупний попит і сукупна пропозиція через систему оподаткування. Такий вплив може здійснюватися шляхом використання податкових пільг, зміни неоподатковуваного мінімуму доходів, політики прискореної амортизації і т.д. [3, c.24].
Інструментами фіскальної політики виступають витрати і доходи державного бюджету, а саме:
) державні закупівлі;
) податки;
) трансферти.
Державні витрати, по-перше, викликані самим фактом наявності держави. По-друге, державні витрати служать відтворенню економічних і соціальних відносин, що існують у конкретній державі в конкретний час. По-третє, основним джерелом утворення державних витрат виступають податки, що представляють відрахування з заробітків і доходів. По-четверте, в основній масі державні витрати є непродуктивними, оскільки вони є часткою національного доходу, що вибуває з відтворювального процесу.
Державні витрати діляться на чотири основні групи:
) Витрати на соціально-культурні потреби;
) Витрати на народне господарство і підтримку економіки;
) Військові витрати;
) Витрати на управління.
Структура державних витрат, тобто співвідношення між перерахованими групами витрат у бюджеті держави, неоднакова в різних країнах і навіть в одній країні в різні періоди її розвитку. Структура витрат змінюється під впливом як зовнішніх, так і внутрішніх факторів. Ці фактори можуть бути економічними, військовими, соціальними, політичними і т.п.
За ролі у відтворювальному процесі державні витрати діляться на три групи:
) Витрати в сферу матеріального виробництва;
) Витрати на невиробничу сферу;
) Витрати на створення резервів.
За цільовим призначенням державні витрати поділяються на:
) Капітальні витрати - витрати на розширене відтворення та реконструкцію.
) Поточні витрати держави - витрати на управління, військові витрати, витрати на пенсії та допомоги і т.д.
) Витрати на формування та обслуговування страхових і резервних фондів.
За територіальною ознакою витрати поділяються на загальнодержавні, витрати суб'єктів федерації та місцеві витрати [4, c.98].
Витрати держави є постійною статтею витрат. Як би великі не були коливання державних витрат у межах окремої країни, загальна тенденція до стабілізації їх рівня пояснюється їх структуроутворюючої роллю.
Основними інструментами здійснення бюджетно-податкової політики є податкові регулятори. Податки - це платежі, які в обов'язковому порядку сплачують в дохід держави юридичні та фізичні особи (підприємства, організації, громадяни). Як правило, ці виплати не тільки обов'язкові, але і безоплатні й примусово. Податки необхідні, так як держава з їх допомогою впливає на багато економічні та соціальні процеси. Вони допомагають заохочувати або пригнічувати певні види діяльності, направляти розвиток тих чи інших галузей і регіонів, регулювати кількість грошей і грошовий обіг, впливати на інвестиційну активність підприємців, функціонування ринку цінних паперів, рівновага між сукупним попитом і сукупною пропозицією. І хоча податки більшою мірою викликають обурення, ніж схвалення, без них ні сучасне суспільство, ні держава існувати не можуть.
Расмотрим вплив інструментів фіскальної політики на сукупний попит і сукупна пропозиція.
Основними параметрами фіскальної політики є державні закупівлі (G), податки (Tx) і трансферти (Tr). Різниця між податками і трансфертами називається чистими податками (T). Всі дані змінні включені до складу сукупного попиту (AD):
Y=AD=C + I + G + Xn (1)
Споживчі витрати (C) діляться на дві групи: автономні від розміру доходів домогосподарств і складові певну частку від наявного доходу (Yd). Останні залежать від граничної норми до споживання (mpc), тобто, на скільки збільшуються видатки з кожної додаткової одиниці доходу. Таким чином
...
