C=C (autonomous) + mpc * Yd, де (2)
Одночасно, наявний дохід є різницею між сукупним випуском і чистими податками:
Yd=Y-T (3)
З цього випливає, що податки, трансферти і державні закупівлі є змінними сукупного попиту:
Y=AD=C (autonomous) + mpc * (Y-Tx + Tr) + I + G + Xn (4)
Отже, очевидно, що при зміні будь-якого параметра фіскальної політики змінюється вся функція сукупного попиту.
Пропозиція всіх товарів і послуг забезпечують фірми, важливі макроекономічні агенти. На сукупну пропозицію впливають податки і трансферти; державні витрати не мають на пропозицію особливого впливу. Податки фірми приймають як чергові витрати на одиницю продукції, що змушує їх скоротити пропозицію свого товару. Трансферти ж, навпаки, вітаються підприємцями, оскільки вони можуть збільшити пропозицію наданих ними послуг. Коли велика кількість фірм проводять однакову політику пропозицій товарів, змінюється сукупна пропозиція всієї розглянутої економіки. Таким чином, держава може впливати на стан економіки за допомогою правильного введення податків і трансфертів [5, c.32].
Залежно від стану економіки і що стоять перед урядом цілей фіскальна політика може носити стимулюючий або стримуючий характер.
Стимулююча бюджетно-податкова політика (фіскальна експансія) здійснюється в період спаду, депресії. Вона передбачає зниження податків і збільшення державних витрат, що веде до виникнення або збільшення бюджетного дефіциту.
У короткостроковій перспективі має своєю метою подолання циклічного спаду економіки і передбачає збільшення держвидатків, зниження податків або комбінування цих заходів.
У більш довгостроковій перспективі політика зниження податків може привести до розширення пропозиції факторів виробництва та зростанню економічного потенціалу. Для кращого розуміння суті фіскальної експансії розглянемо наступний приклад. На рис. 1.1, ми припускаємо, що різке зниження інвестиційних видатків призвело до зміщення кривої сукупного попиту в економіці від AD1 до AD2.
Можливо, перспективи отримання прибутку від інвестиційних проектів стали більш туманними, тому інвестиційні витрати і сукупний попит значно скоротилися.
В результаті цього реальний ВВП зменшився з 505 млрд. р. (величини, близької до рівня виробництва при повній зайнятості) до 485 млрд. р. Це падіння реального виробництва на 20 млрд. Р. супроводжувалося зростанням безробіття, оскільки для виробництва меншого обсягу продукції потрібно менше робочої сили.
Малюнок 1.1 - Стимулююча фіскальна політика
Така економіка знаходиться у фазі спаду з супутньою йому циклічним безробіттям. Що в цих обставинах має вжити уряд? У нього є три основні можливості проведення фіскальної політики:
) збільшення державних витрат;
) скорочення податків;
) поєднання збільшення державних витрат і скорочення податків.
Якщо бюджет збалансований, то фіскальна політика в період спаду повинна бути спрямована на створення бюджетного дефіциту, т. е. на перевищення державних витрат над податковими надходженнями.
. Збільшення державних витрат. За інших рівних умов збільшення державних витрат призведе до зміщення кривої сукупного попиту вправо, як показано на рис. 1.1 - від AD2 до AD1. Щоб зрозуміти, чому це відбувається, припустимо, що для ослаблення спаду уряд виділяє додаткові 5 млрд. Р. на будівництво шосейних доріг, систем супутникового зв'язку та ін. Представляємо ці додаткові 5 млрд. р. державних витрат горизонтальним відрізком між AD2 і пунктирною низхідній лінією, розташованої праворуч від AD2. При будь-якому рівні цін реальний обсяг виробленого продукту, на який пред'явлений попит (величина попиту), стає на 5 млрд. Р. більше, ніж до збільшення державних витрат [6, c.17].
Але крива сукупного попиту зміщується вправо, до AD1, т. е. попит збільшується більше ніж на 5 млрд. р. додаткових державних витрат. Це відбувається тому, що ефект мультиплікатора примножує первісне зміна попиту з кожним наступним циклом нових споживчих витрат. Якщо ПСП в економіці складає 0,75, то простий мультиплікатор дорівнює 4. Крива сукупного попиту зсувається вправо на відстань, в 4 рази перевищує довжину відрізка, який представляє збільшення державних витрат на 5 млрд. Р. Дане збільшення сукупного попиту відбувається в межах горизонтального відрізка кривої сукупної пропозиції, тому мультиплікатор діє в повну силу і реальний обсяг виробництва зростає в 4 рази. Зауважимо, що реальний обсяг виробництва підскочив до 505 млрд. Р., Т. Е. Зріс на 20 млрд. Р. в порівнянні з рівнем 485 млрд. р., що спостерігався під час спа...
