иступаючи як важливий канал надходження іноземних інвестицій в національну економіку і разом з тим стимулюючи більш ефективне використання місцевих ресурсів: фінансових, трудових, матеріальних, природних;
) служити місцем перевірки дієвості нового економічного мислення, формування нових рис соціальної психології.
СЕЗ виступають як полігон постановки і реалізації нових перспективних завдань соціально-економічної політики держави.
Таке розуміння ролі СЕЗ визначає завдання, які вирішує державна політика зонування з метою стимулювання ефективного розвитку національної економіки.
Основні цілі та завдання вітчизняної політики зонування зводяться до того, що СЕЗ, створювані на території РФ, повинні:
) розглядатися не тільки як полюси зростання, але й як важливий фактор і потужний стимул прискореного розвитку продуктивних сил самого регіону зони;
) служити еталоном прогресивних форм організації виробництва, праці, управління, розвитку і впровадження сучасної, відповідної світовому рівню техніки і технології;
) бути стандартом вирішення соціально-культурного та комунально-побутового обслуговування працюють і живуть на їх території;
) мати підрозділи виробничої та соціальної інфраструктури, що виконують функції вікон у світ конкуренції, створюючи умови для насичення внутрішнього ринку товарами та послугами, спираючись при цьому на передові технології, який притягається іноземний та вітчизняний капітал і місцеві можливості, включаючи матеріальні, трудові та природні ресурси, ділову активність, підприємництво, конкуренцію і т. д.;
) бути територією розвитку нового економічного мислення, формування нових рис соціальної психології, інших нововведень, характерних для умов функціонування ринкової економіки.
Визначаючи коло економічних і соціальних проблем, які передбачається вирішувати за допомогою державної політики зонування, необхідно вказати, що СЕЗ створюються, насамперед, з метою розвитку і більш раціонального використання виробничого потенціалу країни, її окремих регіонів і галузей.
Зміст і особливість державної політики зонування стосовно до того чи іншого періоду розвитку країни тісно пов'язані з цілями і завданнями створення того чи іншого типу ВЕЗ.
Цілі створення ВЕЗ зазвичай зводяться до створення особливо сприятливих умов для залучення іноземного та вітчизняного капіталу на порівняно обмежену територію країни. Оскільки надання пільг одній стороні означає недоодержання прибутку іншою стороною, передбачається, що тимчасові втрати цієї іншої сторони будуть перекриті надалі за рахунок більш високих показників по масі прибутку.
Зміст і завдання державної політики зонування зводяться до наступного:
§ забезпечення сприятливих умов для активізації спільної з зарубіжними партнерами діяльності по збільшенню експортно-імпортних можливостей даного регіону і країни в цілому;
§ розширення торговельно-економічного співробітництва із зарубіжними державами даного регіону і РФ;
§ збільшення трансконтинентального транзиту;
§ формування сприятливих умов для залучення іноземного капіталу (інвестицій), сучасної та високоефективної технології і нових видів техніки;
§ створення нового науково-промислового парку з метою накопичення та тиражування досвіду в області виробництва високоякісної наукомісткої продукції, залучення високих технологій;
§ більш раціональне та ефективне використання земельних ресурсів регіону, розвиток інфраструктури на території зони і суміжних територіях;
§ залучення зарубіжного управлінського досвіду з метою поширення його на вітчизняні організації та підприємства;
§ відпрацювання на локальному рівні нових форм господарювання в умовах переходу до ринкової економіки;
§ практичне навчання вітчизняних фахівців прийомам і методам бізнесу; перепідготовка кадрів для задоволення потреб підприємств і організацій, розміщених на території зони та суміжних територіях;
§ розвиток індустрії туризму, залучення значної кількості туристів з інших країн, особливо з тих, в яких є великі громади співвітчизників, і ін.
У відповідності з цими завданнями і з урахуванням наявних умов, ресурсів та обмежень визначаються внутрихозяйственная спеціалізація ВЕЗ, пріоритетні галузі господарства та напрями діяльності, місце СЕЗ в системі створена і розвивається ринкових структур, а в кінцевому підсумку - формується державна політика зонування.
Вільні економічні зони визначаються як інструмент сел...
