вважати, що регіон - це територія в адміністративних межах суб'єкта Федерації, що характеризується: комплексністю, цілісністю, спеціалізацією і керованістю, тобто наявністю політико-адміністративних органів управління.
Останнім часом все більше число фахівців в області регіональної науки і особливо безпосередніх керівників країв, областей, республік сходяться в одному: регіонами в Росії необхідно вважати суб'єкти Федерації, оскільки особливість території (акваторії, аероторіі) Російської Федерації , а також її неоднорідність за різними ознаками припускають необхідність членування території на частини - регіони.егіон - це певна територія, що відрізняється від інших територій за рядом ознак і що володіє деякою цілісністю, взаимосвязанностью складових її елементів. Слово «регіон» - латинського походження (від кореня regio), в перекладі означає країна, край, область. Існує багато визначень даного терміну, наприклад:
1. Під регіоном розуміється велика територія з більш менш однорідними природними умовами, головним чином, характерною спрямованістю розвитку продуктивних сил на основі поєднання комплексу природних ресурсів з відповідною сформованій і перспективної матеріально-технічною базою, виробничою і соціальною інфраструктурою. . Регіони - це певна територія, що відрізняється від інших територій за рядом ознак і що володіє деякою цілісністю складових її елементів.
. Регіон - це частина території Російської Федерації, володіє спільністю природних, соціально-економічних, національно-культурних та інших умов. Регіон може збігатися з кордонами території суб'єкта Російської Федерації, або об'єднувати території декількох суб'єктів. У тих випадках, коли регіон виступає як суб'єкт права, під ним розуміють лише суб'єкт Російської Федерації.
Таким чином, поняття регіону є дуже абстрактним (як регіон взагалі) і припускає, що його конкретизація і змістовна інтерпретація здійснюються при виділенні певних типів регіонів. Регіони - поняття типологічну, вони виділяються з території у відповідності з певними цілями і завданнями.
Третє визначення дозволяє реалізувати нормативно-законодавче рівність суб'єктів РФ у відносинах з федеральними органами державної влади, закладене в Конституції РФ, створює реальні умови для врахування регіональних особливостей кожного суб'єкта в економічній діяльності і забезпечує більш стійке управління регіоном.
1.2 Поняття регіонального управління
Управління - універсальний і необхідний елемент оточуючого нас світу. У гранично широкому сенсі слова - це різні способи впливу суб'єкта (декількох суб'єктів) на об'єкт (кілька об'єктів), що змінюють положення, властивості, поведінку, якості об'єкта.
Однак під управлінням найчастіше розуміють вплив, який має цільове призначення і при якому об'єкт піддається регулюванню з боку людей.
Предмет регіонального управління в широкому сенсі складний і багатосторонній. Його основними складовими є:
управління окремими регіонами;
управління міжрегіональними зв'язками;
система управління регіоном;
регіональні аспекти управління.
Сучасна Росія успадкувала перелік регіонів від РРФСР. У 1992 році російськими регіонами був підписаний Федеративний договір про розмежування повноважень, який був включений в текст Конституції РРФСР 1978 року. У 1993 році, коли була прийнята нині чинна Конституція, налічувалося 89 суб'єктів. З 1 березня 2008 року після об'єднання регіонів залишилося 83 суб'єкта Російської Федерації, а з 18 березня 2014 після приєднання Республіки Крим до Росії і утворення двох нових суб'єктів - Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя суб'єктів в Російській Федерації стало 85.
У найзагальнішому вигляді регіональне управління - це регулювання поведінки керованого об'єкта (державного та недержавного) регіональними органами, організаціями, посадовими особами в цілях, які встановлюються державою і регіоном; напрямок діяльності об'єкта шляхом застосування найрізноманітніших засобів: економічних, адміністративних, ідеологічних, правових і не правових, шляхом стимулювання, вимог, заборон і т.д. [4].
Регіональне управління вивчає управління окремим регіоном: формування об'єктивних передумов економічного розвитку регіону, управління виробничою структурою, соціальною сферою, забезпеченням умов життя, розселення та розміщення господарства, формування механізму функціонування та управління економікою, соціальною сферою та екологією. Предметом вивчення, крім елементів внутрішньої структури управління регіоном, повинні бути зв'язку даного регіону з іншими регіонами країни, державами - членами СНД та зарубіжними країнами. <...
