і використовуються для здійснення соціальної політики та державного регулювання економічного розвитку у всіх регіонах Росії.
На основі базових функцій держави формуються головні напрями державної діяльності, відображені в бюджетної класифікації, на якій базується складання і виконання бюджету.
З вищесказаного випливає, що основною проблемою в структурі формування доходів бюджету РФ є бюджетний федералізм, тобто розподіл податкових доходів і неподаткових відрахувань між місцевими і федеральним бюджетом.
Фінансові ресурси, централізовані державою, необхідні для виконання його функцій - це і є доходи бюджету. Вони виражають економічні відносини, що виникають у процесі формування фондів грошових коштів. Доходами розпоряджаються органи державної влади.
Існує класифікація країн залежно від державного устрою: унітарна держава (єдине), федерація (об'єднане), конфедерація (союз). У кожному з них по-різному формуються доходи бюджету, в унітарній - доходи центрального (державного) бюджету і доходи місцевих бюджетів, в конфедеративном - внески, Росія має федеративний устрій - доходи місцевих бюджетів і доходи центрального бюджету доповнюються доходами бюджетів суб'єктів РФ.
Доходи держави - більш широке поняття, ніж бюджетні доходи, тому формуються ще й за рахунок ресурсів позабюджетних фондів і державного сектора економіки.
Базовим інструментом перерозподілу національного доходу є податки. Вони складають дуже істотну частину доходів бюджету. Однак це характерно тільки для центрального бюджету, в бюджетах суб'єктів федерації та місцевих бюджетах частка податків не настільки значна. Такі бюджети формуються за рахунок власних доходів, наприклад, доходи від власної господарської діяльності і муніципальний кредит.
Так само фінансово значущим доходом бюджету є державний займ. Держава вимушено вдаватися до них при посиленні фінансової напруженості і бюджетному дефіциті, який визначається при плануванні бюджету. Є кілька способів отримати позику: перший - випустити державні облігації або інші цінні папери для вільного продажу широким верствам населення, другий - зайняти у комерційних або Центрального банків гарантуючи повернення все тими ж цінними паперами, третій - зайняти в іншої держави. Часте вдавання до таких заходів збільшує державний борг, а гасити їх потрібно, для цього найчастіше держава вдається до скорочень соціальних витрат і збільшення податків, так само можна взяти додатковий займ, що б повернути попередній. Коли ж ці заходи не можуть бути здійснені, зазвичай при надзвичайних обставинах, держава вдається до грошової емісії. Це вкрай небезпечний метод, так як при недотриманні товарно-грошового балансу відбувається збільшення інфляції, яке має дуже негативні соціально-економічні наслідки.
. 2 Податкові та неподаткові доходи бюджету
Податки є дуже значущою частиною доходів бюджету. Податок -обов'язковість платіж, примусово стягується органами державної влади з фізичних та юридичних осіб з метою забезпечення діяльності держави. Історично поява податків відноситься до періоду диференціації суспільства на соціальні групи і утворення перших держав.
В умовах ринкових відносин в економіці, де переважає приватна власність, податок є головним інструментом мобілізації доходів, тому держава не може існувати без них.
Податок має матеріальну основу, тобто є реальною сумою грошових коштів, яка мобілізується державою.
У Російській Федерації податкова система функціонує в рамках Податкового Кодексу РФ від 31 липня 1998р., а так само законами про порядок обчислення і сплати окремих податків. У них відображені принципи, структура і склад, права, обов'язки платників податків і податкових органів, контролю за їх сплатою та організації збирання.
Розрізняють федеральні, регіональні - податки державних і адміністративно-територіальних утворень (краю, області, автономні округи і т.д.), місцеві податок. Також існують спеціальні податкові режими для деяких конкретних видів діяльності, наприклад, система оподаткування при виконанні угод про розподіл продукції, спрощена система оподаткування або система оподаткування для сільгоспвиробників.
Бюджети різних рівнів формуються з податкових і неподаткових доходів, обсяг надходжень і види яких встановлюються у відповідних бюджетах
У податки включаються також прибуток, переводимая фіскальними, експортними та імпортними державними монополіями, а також прибуток від державних монопольних закупівель і продажів іноземної валюти (доходи акцизного типу).
Податкові доходи за джерелами формування мають істотне значення в доходах бюджетів.
Е...
