и заходи щодо скорочення бідності в МО Місто Кіров
1. Бідність як соціальна категорія
1.1 Поняття і сутність бідності
Бідність - характеристика економічного становища індивіда або групи, при якому вони не можуть самі оплатити вартість необхідних благ .
" Бідність - нездатність підтримувати певний прийнятний рівень життя.
Бідність - це стан, при якому насущні потреби людини перевищують його можливості для їх задоволення" .
До бідних в Росії офіційно належать усі, хто мають доходи нижче межі бідності laquo ;, тобто нижче прожиткового мінімуму, відповідного вартості мінімальної споживчого кошика" .
Дозвіл такої гострої соціальної проблеми як бідність є один з напрямків діяльності держави, яке пов'язане з підтримкою на рівні хоча б прожиткового мінімуму тих, хто не зміг забезпечити собі краще життя, а також скороченням (економічними засобами) числа осіб, що живуть за межею бідності. В іншому випадку зростання чисельності бідняків чреватий соціальними вибухами і нестабільністю в житті суспільства.
Скорочення чисельності бідняків - одне з основних завдань соціальної політики держави у країнах ринкової економіки. Важливим напрямком в соціальній політиці при вирішенні питань захисту особистих доходів є підтримка найбідніших верств населення. Вирішальне значення в соціальному захисті цих верств населення має розвинена система грошових і натуральних посібників. Така система існує в усіх країнах з ринковою економікою і служить важливим соціальним амортизатором, пом'якшувальною багато негативні наслідки її розвитку" .
" Для віднесення певних категорій населення до числа мають право на отримання соціальної допомоги використовуються показники, що визначають рівень (поріг) бідності. Сама бідність в соціальній практиці вимірюється за допомогою прожиткового мінімуму. Останній виражається у двох видах: соціальний і фізіологічний мінімум.
Соціальний мінімум крім мінімальних норм задоволення фізичних потреб включає витрати на мінімальні духовні та соціальні запити. Він являє собою сукупність товарів і послуг, виражених у вартісній формі і призначених для задоволення потреб, які суспільство визнає необхідними для збереження прийнятного рівня життя; при цьому передбачається, що бідні мають більш-менш нормальні житлові умови. Фізіологічний мінімум розрахований на задоволення тільки головних фізичних потреб та оплату основних послуг, причому протягом відносно короткого періоду (без придбання одягу, взуття та інших непродовольчих товарів). Залежно від відповідності доходів прожитковому мінімуму потребує частина населення має право на отримання соціальної допомоги. При цьому в країнах з ринковою економікою практикується суворо виборчий підхід до визначення осіб, які справді потребують цієї допомоги. В основі цього підходу лежать різні процедури перевірки, серед критеріїв яких - рівень доходу, розміри особистого майна, стан здоров'я, сімейний стан" .
Згідно статті 7 Конституції Російської Федерації Російська Федерація - це соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини raquo ;. Соціальне держава зобов'язана проводити активну державну соціальну політику, спрямовану на забезпечення своїм громадянам найважливіших соціальних прав, до яких, безумовно, відноситься право на працю і її гідну оплату, на житло, освіту, охорону здоров'я, на соціальне забезпечення та ін., Т.е. на певний рівень добробуту. У цьому зв'язку найважливіше теоретичне і практичне значення набуває розробка та реалізація державної політики з профілактики та скороченню бідності в сучасній Росії.
У світовій науці і практиці виділяються три основні підходи до визначення бідності: абсолютна бідність (бідні по доходах і видатках), відносна бідність (позбавлення, депривації) і суб'єктивна бідність (на основі самооцінки опитуваних осіб).
. Абсолютна бідність пов'язана з потребою в життєвих ресурсах, які забезпечують людині біологічне виживання. Йдеться про задоволення найелементарніших потреб - в їжі, житлі, одязі. Критерії цього виду бідності мало залежать від часу і місця проживання людини. Конкретний набір продуктів, споживаних на зорі розвитку людського суспільства і сучасною людиною, істотно розрізняється, але завжди можна однозначно судити, голодує людина або ситий. Таким чином, критерії абсолютної бідності пов'язані з біологічними характеристиками.
. Відносна бідність визначається шляхом порівняння з загально - прийнятим, який вважається нормальним в даному суспільстві рівнем життя. Середній рівень життя в розвине...
