за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства. Митним кодексом РФ (ТК РФ) і рядом інших актів також встановлено таке стягнення:
9) відкликання ліцензії або кваліфікаційного атестата. Крім того, ТК РФ називає ще одну санкцію:
10) стягнення вартості товарів і транспортних засобів.
Всі десять названих стягнень тісно пов'язані між собою і утворюють єдину систему. Їх насамперед об'єднує спільна мета - захист правопорядку, вплив на осіб, які вчинили адміністративні порушення, попередження вчинення нових порушень.
За змістом кожне стягнення є карою, мірою відповідальності, яка призначається за адміністративні делікти; застосування будь-якого означає настання адміністративної відповідальності, тягне несприятливі юридичні наслідки.
Адміністративні стягнення є каральними, В«штрафнимиВ» санкціями; як правило, вони складаються в позбавлення або обмеження прав, благ. За вчинений проступок деликвента або позбавляється якогось суб'єктивного права (права керування транспортним засобом, ліцензією і т. д.), або на нього покладаються спеціальні В«штрафніВ» обов'язки.
Кара - це В«правовий шкодиВ» залученому до відповідальності. Адміністративне стягнення заподіює йому певні страждання, нестатки. Однак кара не є самоціллю, вона необхідний засіб виховання, попередження правопорушень. Визиску-ня попереджає нові порушення з боку винного (приватна превенція) і правопорушення інших осіб (загальна превенція).
Адміністративні стягнення накладаються компетентними органами і посадовими особами шляхом видання спеціальних індивідуальних актів. Вони захищають правопорядок побічно, що не можуть безпосередньо забезпечити виконання обов'язки, але, покладаючи додаткові, В«ШтрафніВ» обов'язки, ущемляючи правову сферу особи, вони тим самим спонукають його надалі не порушувати закон, стимулюють майбутнє поведінку.
Стягнення відрізняються від інших коштів адміністративного примусу тим, що зазвичай їх застосування створює для порушників В«стан покаранняВ», яке існує протягом встановленого законом строку і є одним з елементів виправно-виховного впливу на них.
У законі перелік стягнень дано в строго визначеному порядку: від менш суворих до більш суворих. Іншими словами, закон містить В«сходи покараньВ». Ця В«сходиВ» потрібна і для тих, хто видає норми права, і для тих, хто їх приймає. Зокрема, велике її значення, коли норми містять альтернативні санкції.
Оплатне вилучення та конфіскація предметів, відгук ліцензії, стягнення вартості товару, видворення можуть застосовуватися в якості як основних, так і додаткових стягнень, а всі решта стягнення можуть бути тільки основними (ст. 25-32 1 КоАП РРФСР, 244, 245 ТК РФ). За порушення може бути накладено одне основне або основне і додаткове стягнення.
Відповідно до ст. 72 Конституції Російської Федерації, ч. 2 ст. 24 КпАП РРФСР, всі стягнення можна поділити на встановлювані централізовано і децентралізовано. Централізовано може бути встановлено будь-яке з 10 стягнень, а децентралізовано - актами суб'єктів Федерації - тільки попередження і штраф.
2. Види адміністративних стягнень
2.1. Попередження
Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься у письмовій формі. У передбачених законодавством випадки попередження оформляється іншим установленим способом [1]. p> Попередження - один з видів адміністративного стягнення. Застосовується переважно до осіб, винних у вчиненні незначних адміністративних проступків. Воно може накладатися лише у випадках, коли передбачено в санкції відповідної статті Особливої частини Кодексу або іншого нормативного акта, який встановлює адміністративну відпові-венность. Найчастіше попередження передбачається в санкціях альтерна-тивно зі штрафом. Разом з тим законодавство не допускає його застосування замість інших адміністративних стягнень, оскільки Кодекс не передбачає можливості заміни одного адміністративного стягнення більш м'яким видом адміністративного стягнення.
Попередження - одне з основних адміністративних стягнень, відомих Кодексу. До попередження може бути приєднано додаткове адміністративне стягнення, якщо таке передбачено в санкції відповідної норми. Так, незаконна передача заборонених предметів особам, які тримаються у виправно-трудових установах, виховно-трудових, лікувально-трудових і лікувально-виховних профілакторіях, може тягти попередження або накладення штрафу з конфіскацією заборонених предметів.
Застосування попередження, так само як і іншого адміністративного стягнення, тягне для порушника відповідні правові наслідки. Особа, піддана цьому стягненню, вважається в "протягом одного року з дня його виконання покараним у адміністративному порядку (ст. 39). Якщо протягом року таке особа вчинить нове адміністративне правопорушен...
