1918-1920рр.) і громадянської війни все народне господарство довелося перебудовувати на військовий лад. У цих умовах не було і грунту для суперечок між державними підприємствами та організаціями, а якщо які-небудь розбіжності виникали, вони вирішувалися в порядку підлеглості.
ЦВК і РНК РРФСР 21 вересня 1922 Затвердили положення про порядок вирішення майнових суперечок між державними установами та організаціями, згідно з яким були утворені Вища арбітражна комісія при Раді Праці і Оборони, арбітражні комісії при обласних економічних радах, а потім при губернських нарадах. 27 серпня була створена арбітражна комісія в УРСР. У Зв'язки з утворенням Союзу Радянських Соціалістичних Республік при Раді Праці та Оборони СРСР була заснована арбітражна комісія. p> Арбітражні комісії розглядали справи у складі трьох членів, за обов'язкової участі юриста та господарського керівного працівника. Справи розглядалися за правилами цивільного процесуального кодексу, за деякими винятками, випливали з особливостей арбітражних комісій. p> У період індустріалізації країни і колективізації сільського господарства, перемоги і зміцнення соціалізму (1926-1941 рр..) відбувається ліквідація арбітражних комісій і становлення державного арбітражу. Арбітражні комісії відображали діяльність державних підприємств, установ у господарсько-економічних умовах непу, коли господарський розрахунок не завжди дотримувався, система госпдоговірних відносин не мала потрібного розвитку, договірної дисципліні не надавалося достатньої значення. До того ж у 1930-1931 рр.. в країні проводилася кредитна реформа, основним положенням якої сама система арбітражних комісій і характер їх діяльності не відповідали. Тому 4 березня 1931 Постанова ЦВК і РНК СРСР були ліквідовані державні арбітражні комісії, а суперечки між соціалістичними організаціями різних відомств було вирішено передати судовим органам. Однак питання це був переглянутий, і в директивах ЦК ВКП (б) від 12 Квітень 1931 "Про поправки до кредитної реформу і про кампанії з укладання договорів "було вказано на необхідність забезпечення чіткої роботи органів державного арбітражу, з тим щоб спори, що виникають між господарськими органами за договорами, вирішувалися з максимальною швидкістю. [3]
2. Освіта Державного арбітражу і його юридична природа.
Державний арбітраж був утворений в 1931 р. Створення Державного арбітражу було одним з найважливіших ланок у загальній системі заходів Партії та Уряду, спрямованих на зміцнення і розвиток почав господарського розрахунку як одного з шести сталінських умов роботи по-новому, в нових умовах господарського будівництва. [4]
Основи судоустрою Союзу РСР і союзних республік встановлюють, що майнові спори між установами, підприємствами та організаціями усуспільненого сектора, за винятками, що встановлюються законодавством Союзу РСР, розглядаються органами Державного арбітражу.
Таким чином, поряд із загальною судовою системою, Основи судоустрою Союзу РСР і союзних республік передбачають особливу систему органів, створених спеціально для розгляду майнових спорів між соціалістичними організаціями - Державний арбітраж. [5]
Розглянемо правову природу державного арбітражу, а також його роль в народному господарстві.
Як вже було сказано вище Державний арбітраж був створений в 1931 році; його діяльність регламентувалася спеціальним Положення, прийнятим ЦВК і РНК СРСР 3 травня 1931
Відповідно до зазначеним положенням згодом в більшості союзних республік були прийняті або положення про систему арбітражних органів в цілому по республіці, або положення про Держарбітражу при РНК союзних республік.
У Азербайджанської, Молдавської та Туркменської РСР положення про Держарбітражу НЕ приймалися, але постановами, якими засновувалися Держарбітражу при РНК цих республік, встановлювалося, що зазначені Держарбітраж діють на основі загальносоюзного положення про Госарбитраже. Особливої вЂ‹вЂ‹положення про Госарбитраже при Раді Міністрів СРСР так і не було прийнято. [6]
Питання про юридичною природою Держарбітражу був спірним у теорії радянського права. Тим часом з'ясування юридичної природи арбітражу, а отже, і тих вимог, яким повинен відповідати порядок розгляду спорів госпорганів, має істотне практичне значення.
У радянській правовій літературі висловлені три точки зору на природу арбітражу: цей орган розглядався як "господарський суд", як один з органів державного управління і як своєрідний орган, що об'єднує в собі одночасно риси судових і адміністративних установ.
Розглянемо всі точки зору і ті практичні висновки, які з них можуть бути зроблені.
Погляд на арбітраж як на особливий "господарський суд" отримав широке поширення в перші роки діяльності арбітражних органів. Підстава для подібної кваліфікації природи Держарбітражу з'явилася та обставина, що за своїми задачах, компетенції та форми діяльності, ролі у виконанні госпо...
