ротьби етнічних груп за свої права і вирішення виникаючих конфліктів, вивчити нормативну базу, яка гарантуватиме захист прав національних меншин.
Методологічна база даного дослідження заснована на історичному і діалектичному підходах до аналізу явищ. Застосовувалися методи структурно-функціонального, системного, порівняльного та порівняльно-історичного аналізу, а також міждисциплінарний підхід, що дає можливість використовувати досягнення сучасної етнології, історіографії і т.д.
Основна частина нашої роботи складається з двох розділів, кожна з яких розбита на параграфи параграфи. У параграфі першому глави першій ми розглядаємо історичний етап до створення Ліги Націй, у другому параграфі - період після створення даної організації, третій параграф присвячений рамкової Конвенції про захист прав національних меншин. У другому розділі ми розбираємо ситуацію із захистом прав національних меншин в Російській Федерації, в першому параграфі - нормативну базу, у другому параграфі - реальний стан справ, а в третьому параграфі - функціонування національних організацій у Волгоградській області.
Глава 1. Історія розвитку механізмів захисту прав
національних меншин.
1.1 Період до створення Ліги Націй.
Перші спроби захисту меншин були зроблені вже в XVI ст., хоча в той час проблема меншин і тим більше їх захисту в міжнародно-правовому плані ще не стояла. Мова скоріше йшла про статус окремих груп підданих одного або обох договірних держав, тобто про обсяг цивільних прав. Міжнародні договори того часу стосувалися головним чином релігійних меншин і обмовляли право на свободу віросповідання.
До перших договорами, які стосувалися регулювання статусу меншин, відносяться Оснабрюкскій і Мюнстерський договори 1648 р., укладені в рамках Вестфальського світу, який знаменував собою закінчення тридцятирічної війни (1618-1648) 1. За Вестфальському світу, німецькі князі отримали право вести самостійну політику і мати самостійні дипломатичні зносини з іншими державами, і, що особливо важливо, в Німеччині була проголошена релігійна свобода, тобто надавалася свобода віросповідання всім жителям Німеччини (за винятком населення австрійських спадкових володінь). p> За Оснабрюкскому і Мюнстерського угодами, Швеція і Франція (Франція ці угоди НЕ підписала) виступили в якості гарантів свободи і рівноправності релігійних меншин у Німеччині. Насправді ж ними переслідувалися інші цілі, ніж захист меншин: вони прагнули послабити Німеччину шляхом її розчленовування. Інструментом для досягнення даної мети були проблеми релігійних меншин у Німеччини, які перебували в нерівноправне становище в порівнянні з основним населе-ням країни [1]
З другої половини XVII в. питання про релігійні меншини-якого держави не разів виступав як засіб міжнародної політики, за допомогою якого одна держава намагалася підпорядкувати своєму впливу інше суверенна держава, прикриваючи своє втручання у внутрішні справи останнього захистом своїх одновірців. Дане твердження підтверджується відносинами між Туреччиною та європейськими державами. Поразка Туреччини у війні з Росією, Польщею, Австрією та Венецією під другій половині XVII в. призвело до ув'язнення в Карловіцах австро-турецького, польсько-турецького і турецько-венеціанського мирних договорів і перемир'я між Московською державою і Туреччиною. У тексті мирних договорів того часу знайшло відображення прагнення європейських держав послабити Оттоманську імперію і підпорядкувати її своєму впливу допомогою вже випробуваного способу - зобов'язавши Порту охороняти свободу віросповідання своїх підданих. Захист інтересів одновірців - Підданих іншої держави - використовувалася і російською дипломатією. Яскравим прикладом того можуть служити взаємини Росії та Оттоманської імперії. Народи, що знаходяться під владою турків на Балканському півострові і в придунайських провінціях, сповідували релігію, загальну з Росією, народи, переважно слов'янські, розглядали Росію як покровительки. Дане обставина було ефективно використано в Кучук-Кайнарджійського мирному договорі 1774 р., який містив положення, присвячені правам християн і християнської церкви в Оттоманській імперії. Із змісту даного договору випливає, що порушення вищевказаних прав могло розглядатися як порушення умов мирного договору і давало Росії ефективний інструмент для впливу на Порту.
Проблеми меншин і необхідність їх міжнародного захисту були предметом розгляду на Віденському конгресі. Перекроюючи карту Європи, держави - учасники антинаполеонівської коаліції, зрозуміло, найменше дбали про захист меншин. І та обставина, що проблеми меншин таки знайшли своє відображення у Генеральному акті Віденського конгресу від 28 травня 1815 р., а також у додатках до нього, було насамперед політичним, економічним і навіть стратегічним питанням, а не гуманним поривом і залежало від розсуду країн-переможи-тельніцей. Це ілюструє той факт, що підхід д...
