о проблем меншин у різних державах був різним. Великі держави у своїх політичних цілях все частіше вдавалися до нав'язування міжнародних зобов'язань окремим державам щодо їх релігійних меншин. При цьому необхідно підкреслити, що поряд з релігійними меншинами в міжнародних договорах згадуються і національні меншини.
У першій половині XIX в. в Оттоманській імперії існував лад, що тримався на пригніченні і поневоленні багатьох європейських і азіатських народів. Даний факт дозволив державам Європи використовувати для втручання у внутрішні справи Оттоманської імперії перевірений інструмент: вони зажадали від Туреччини поважати християнську релігію на своїх васальних територіях. Таке вимога стосувалася насамперед балканських народів. І як результат, Паризький мирний трактат від 30 березня 1856 р., підписаний після закінчення Кримської війни, поряд з визнанням християнської релігії нарівні з ісламською встановлював рівність всіх підданих султана незалежно від їх національної приналежності.
Зауважимо, що угоди, укладені з Туреччиною, не містили не тільки колективного, а й індивідуального механізму контролю за здійсненням Туреччиною своїх зобов'язань. У результаті цього жодна угода і жодне зобов'язання Туреччини щодо меншин не були виконані. p> У період з 1914 по 1919 р., що передував скликанню Версальської мирної конференції і створенню Ліги Націй, був укладений цілий ряд угод, що стосуються прав меншин. Наприклад, секретне російсько-румунську угоду про передачу Румунії деяких частин території Австро-Угорщини від 18 вересня 1914 наголошувала, що Росія зобов'язується визнати за Румунією право приєднання тих місцевостей Австро-Угорської монархії, які населені румунами. Відносно Буковини принцип більшості населення повинен був лягти в основу територіального розмежування між Росією та Румунією.
Пункт 2 Маніфесту Ради старійших Естонського Земського Собору до всіх народів Естонії про проголошення незалежності від 24 лютого 1918 був такий: "Проживають в межах республіки національних меншин - російською, німцям, шведам, євреям і іншим - гарантуються права на національно-культурну автономію ".
1.2. Захист прав національних меншин в рамках Ліги Націй
Проблеми захисту меншин і надання їм особливих прав і гарантій піднімалися представниками різних держав при виробленні Статуту Ліги Націй. Проте в Статут не ввійшли ні принцип національного, расового чи релігійного рівності, ні положення про захист національних меншин. Як відомо, проекти статей, стосуються національних меншин, містилися в проектах Статуту Ліги Націй, але державам так і не вдалося досягти компромісу з цих питань.
У рамках Ліги Націй були укладені наступні угоди, що містили положення, що стосуються меншин: 5 спеціальних договорів про меншини, укладених з Польщею (1919), Чехословаччиною (1919), Сербо-Хорвато-словенською державою (1919), Румунією (1919) і Грецією (1920); розділи про захист меншин, що містяться в 4 мирних договорах з Австрією (1919), Болгарією (1919), Угорщиною (1920), Туреччиною (1920); 6 декларацій, проголошених на Раді Ліги Націй Албанією (1921), Литвою (1922), Латвією (1923), Естонією (1923), Іраком (1932) і Фінляндією (про меншини на Аландських островах) (1921); Польсько-Данцигской конвенція (1920), Німецько-Польська конвенція про Верхній Сілезії (1922), Конвенція про Мемель (1924).
Таким чином, міжнародна захист меншин у системі Ліги Націй поширювалася (за винятком мандатних територій) приблизно на 30 млн чоловік, що говорять на 36 мовах, що населяють частині території 16 держав і складових у цілому майже 25% їхнього населення. За іншими джерелами, в Європі налічувалося більше 50 млн осіб, що належать до національних меншинам (не рахуючи Бельгії та Швейцарії).
Слід зазначити, що післявоєнна система захисту меншин носила однобічний характер. Те обставина, що в Статут Ліги Націй не ввійшли принципи національного рівноправності або релігійної свободи, говорить про небажання великих держав сприяти загальним визнанням цих принципів. [2] Вищевказані угоди мали положення, які визнавали Лігу Націй у як верховного спостерігача і гаранта у виконанні умов даних угод, і були поставлені під гарантію спеціальними резолюціями Ліги Націй. Виняток становить Польсько-Данцигской конвенція, щодо якої Рада Ліги Націй не приймав резолюції, однак вона перебувала під гарантією Ліги Націй в силу статті 39, в якій визнавалася юрисдикція Ліги Націй. Договір з Польщею з'явився зразком угод про меншини, укладених у рамках Ліги Націй. p> Дані угоди не розглядали меншість як групу, колектив людей однієї національності, мови, релігії, а були спрямовані на конкретних індивідів-якої певної національності. Таким чином, метою захисту, згідно з угодами, як було підкреслено професором С. Ф. Кечекьяном, було не меншість, його права та інтереси, а окремо взятий індивід, його права та інтереси, пов'язані з його особливим національним походженням, мовою або р...
