них результатів. Населення малих міст шукає шляхи виживання самостійно. Сьогодні малі міста відіграють роль своєрідних столиць сільських районів і навіть цілих регіонів. Вони - свого роду осередок життя, "Опорні точки" своїх територій, місце розташування промислових підприємств, транспортно-розподільні вузли, наукові центри і часто єдині осередки культури та освіти. Переважна частина малих міст Росії є історичною основою російської державності, національної культури і народних традицій [1].
1 Малі міста Росії. Загальні відомості
1.1 До історії виникнення і розвитку малих міст
Малі міста завжди відігравали велику роль у становленні та розвитку Російської держави. Прообрази майбутніх малих міст з оборонними укріпленнями, житловими та господарськими будівлями вгадуються в зовнішності стародавніх поселень слов'ян 7-9 ст. До 10-12 ст. в Стародавній Русі була сформована порівняно велика мережа малих міст. На території Північно-Східної Русі найбільш древніми були Ростов (862 р.), Муром (862 р.), Суздаль (1024), Ярославль (1010-1071 рр..), Володимир (1108 р.), Торжок (1139), Переяславль Залеський (1175-1176 рр..), Кострома (12 ст.), Тверь (12 ст.), Кашин (1238), Галич (з 13 ст.) Та ін У Центральній Росії до найдавнішим міст відносяться Кашіра (городище 7-4 ст. до н.е., місто з 13 -14 ст.), Переяславль (1095, з 13 в. - столиця Рязанського князівства, в 1778 р. перейменований в м. Рязань), Тула (1146), Москва (1147). Єлець (1148), Серпухов (12 ст.)., Веньов (1400 р.) та ін
У процесі розвитку всі майбутні великі міста, включаючи Київ (860 р.), проходили стадію малого міста. І ця стадія визначалася зовсім чисельністю населення міста, як деякі автори вважають досі, що не спираючись на історичні факти. За показником чисельності (5 -20, рідко 50 -100, До 200 тис.ч.) усі без винятку великі міста, центри земель Росії, тривалий час, до п'яти, а деякі до десяти століть так би формально і залишалися малими містами, що суперечило б самій сутності великого міста, його функції в системі державного устрою. p> Насправді ж багато В«малі - майбутні великі міста РосіїВ» утворювали складну взаємопов'язану історико-динамічну систему, переходили з однієї категорії в іншу і назад, мінялися місцями, зовсім сходили з історичної арени і знову відроджувалися. p> У 16-18 ст. завершився процес формування більшості великих і малих міст Російської імперії. Виникають нові міста-фортеці на південних рубежах країни і торгові центри на Півночі: Орел (1566), Тамбов (1636), Козлов (1636), Іваново (1561), Шуя (1539), Липецьк (1777), Мценськ (1778 р.), Михайлов і багато інших. Всі вони починалися як малі міста, але в процесі історичного розвитку в силу різних причин відбулося розшарування на малі і великі міста. Але на відміну від попередніх століть метаморфози "Великого - малого" у структурі російських міст стали надзвичайної рідкістю, і малі міста Росії отримали строго певні "права громадянства ".
Поняття малого міста історично тісно пов'язане з поняттями волості і повіту. Волость - найдавніша одиниця адміністративно-територіального поділу. У 1861 волость затверджується станової одиницею селянського управління, і в цій якості під початком повітів волості збереглися до радянської реформи адміністративно-територіального поділу 1923 - 1929 рр..
Повіти. Переходили один в одного великі та малі міста Русі і Росії нерідко силою змушені були доводити своє право володіння землею і сільськими угіддями. І тільки до кінця 17 - початку 18 ст., З утворенням губерній, сталося розмежування повноважень: повітові - малі - міста були включені до складу губерній. Але знадобилося ще півстоліття, щоб затвердити основну правову функцію повітів. p> В 1755 р. повіт стає нижчою адміністративною, судовою і фінансової одиницею адміністративно-територіального поділу Росії. Адміністративні та поліцейські функції здійснювалися исправником, розпорядчі - повітовим земськимзборами (повітовими голосними). Кожен повіт об'єднував в управлінні кілька волостей. Реформа 1923 - 1929 рр.. скасувала поняття повіту і волості, утворивши замість них райони, але по суті малі міста зберегли свою колишню функцію, підготовлену століттями свого попереднього розвитку. Вони стали центрами районів, з вхідними в район оточуючими сільськими землями. br/>
1.2 Поняття та наукове визначення малого міста
Мале місто - це районний центр обласного, крайового або республіканського підпорядкування; в переважній більшості випадків це місто чи (дуже рідко) селище міського типу. p> У зазначеній формулюванні малий місто має чітке положення в структурі територіальних утворень - це місто третього рівня, але перший в тому великому просторі сільських населених пунктів, до якого стягуються нитки духовно-освітньої культури всього району. p> Особливе місце займають малі міста федерального підпорядкування, "міста без історії ", які не є районними центрами та існують лише в кордонах міста...
