або) зведену таблицю закріплюється п. 26 ст. 68 Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[10].
2. Підстави і наслідки визнання виборів недійсними.
У п. 9 ст. 70 Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»зазначені наступні умови необхідні відповідної комісії для визнання підсумків голосування, результатів виборів, референдуму суб'єкта Російської Федерації, місцевого референдуму недійсними:
а) у разі, якщо допущення при проведенні голосування або встановлення підсумків голосування порушення не дозволяють з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців, учасників референдуму;
б) у разі, якщо вони визнані недійсними на частині виборчих дільниць, ділянок референдуму, списки виборців, учасників референдуму на яких на момент закінчення голосування в сукупності включають не менш ніж одну четверту частину від загального числа виборців, учасників референдуму, внесених до списків виборців, учасників референдуму на момент закінчення голосування в відповідному виборчому окрузі, окрузі референдуму;
в) за рішенням суду.
На перший погляд, законодавство вичерпно і досить докладно обумовлює підстави і порядок визнання підсумків голосування і результатів виборів недійсними. Однак практика, накопичена в ході виборчих кампаній різного виду та рівня, свідчить, що цілий ряд аспектів процесуального режиму прийняття рішень про недійсність підсумків голосування або результатів виборів потребує серйозного доопрацювання.
Так, наприклад 29 вересня 2002 Виборча комісія Красноярського краю прийняла рішення В«Про визначення результатів виборів Губернатора Красноярського краю В»[11] в якому визнала результати виборів недійсними на підставі і відповідно до підпункту В«аВ» пункту 4 статті 52 Закону Красноярського краю В«Про вибори Губернатора Красноярського краю В»та аналогічні положень містяться в пункті 7 статті 58 Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»(стара редакція), вказавши при цьому при проведенні голосування чи встановленні підсумків голосування порушення не дозволяють з достовірністю встановити результати волевиявлення виборців. Варто однак зазначити що такі порушення дійсно були, так за період з моменту призначення Законодавчими Зборами Красноярського краю виборів Губернатора Красноярського краю по 27 вересня 2002 року в Виборчу комісію Красноярського краю надійшло близько 700 заяв, скарг, звернень від кандидатів, їх довірених осіб, членів виборчих комісій з правом дорадчого голосу, громадських організацій і виборців про різні порушення виборчого законодавства, з них 157 про факти порушень Закону Красноярського краю В«Про вибори губернатора Красноярського краюВ» при проведенні повторного голосування. Заявники вказували на явну ангажованість засобів масової інформації, на використання адміністративного ресурсу, витрачання при проведенні виборчої кампанії грошових коштів крім коштів виборчого фонду, тиск на виборчі комісії, підкуп і обман виборців, за потурання правоохоронних органів поширення на території краю підроблених друкованих матеріалів з спотвореної інформацією з метою введення в оману виборців, що істотно вплинуло на свободу волевиявлення виборців.
Проте дані факти ЦВК РФ не порахував достатніми для скасування виборів та розглянувши скарги Л.А. Борисової, Т.І. Горячевою, М.Ю. Кульова, В.С. Романенко, В.А. Юденко на рішення Виборчої комісії Красноярського краю від 3 жовтня 2002 року N 574 "Про визначення результатів виборів губернатора Красноярського краю "[12] та визнання їх недійсними ухвалив задовольнити скарги Л.А.Борісовой, Т.І.Горячевой, М.Ю.Кулева, В.С.Романенко, В.А.Юденко, а Рішення Виборчої комісії Красноярського краю від 3 жовтня 2002 року N 574 "Про визначенні результатів виборів губернатора Красноярського краю "скасувати. Якщо врахувати, що вибори Губернатора Красноярського краю проходили після смерті А.І. Лебедя в умовах фактичної відсутності вищої виконавчої влади в суб'єкті дії ЦВК РФ можна розцінити як вимушені, проте насторожує сам прецедент розформування виборчої комісії суб'єкта РФ з приводу оцінки порушень допущених у ході голосування.
Тепер не можна не відзначити певної суперечливості окремих положень Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[13], стосуються визнання результатів виборів недійсними. Серйозні утруднення при визнання недійсними підсумків голосування, результатів виборів здатне викликати обставина, що сформульовані в законодавстві підстави для подібного рішення носять явно виражений оціночний характер. Цілком очевидно, що наповнення юридичної формулювання про те, що підсумки голосування, результати виборів визнаються недійсними, якщо д...
