8) N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців "(СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331) вони можуть складатися в громадських, у тому числі релігійних, об'єднаннях, які не мають на політичних цілей, і брати участь в їх діяльності, не перебуваючи при виконанні обов'язків військової служби. Чи не має право належати до політичних партій та рухам судді, прокурорські працівники, службовці кадрового складу і військовослужбовці органів зовнішньої розвідки. Пункт 12 ст. 11 Федерального закону від 5 липня 1995 (31 липня 1995 р.) N 119-ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації "встановлює:" У державних органах не можуть утворюватись структури політичних партій, релігійних, громадських об'єднань за винятком професійних спілок ". Це положення діє також у відношенні Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів.
Прийняття або вступ громадянина у громадську організацію здійснюється на добровільних засадах у відповідності з умовами, записаними в її статуті. Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-які громадські організації, а так само перебування в них. Право на громадські об'єднання надає громадянину широкий спектр реалізації своїх інтересів безпосередньо або разом з громадською організацією. Конституція Російської Федерації гарантує свободу діяльності громадських об'єднань. Це означає, що громадські об'єднання створюються без попереднього дозволу державних органів.
Право кожного на об'єднання може бути здійснено кожним по досягненні 18 років. Право на об'єднання в професійна спілка і в молодіжну організацію виникає з 18 років, а членами дитячих громадських об'єднань можуть бути громадяни, які досягли 14 років.
У Постанові Конституційного Суду від 12 лютого 1993 року, що стосується Указу Президента від 28 жовтня 1992 року "Про заходи щодо захисту конституційного ладу Російської Федерації ", зазначалося, що обмеження права на об'єднання може бути встановлено тільки рішенням суду на підставі закону. Ліквідація або заборону громадського об'єднання як метод захисту конституційного ладу, прав і свобод громадян не входить до числа повноважень Президента Російської Федерації, оскільки ні Конституція, ні інші закони не уповноважують Президента на подібні дії. Будь-яка спроба з боку виконавчої влади припиняти ініціативну діяльність по створенню громадського об'єднання є порушенням конституційного права на об'єднання. Державні органи, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, які заподіяли внаслідок порушення законів шкоди громадським об'єднанням, несуть відповідальність, передбачену кримінальним, цивільним і адміністративним законодавством.
Вимоги, що пред'являються до створення та діяльності громадських об'єднань, їх державної реєстрації, не можуть розглядатися як порушують конституційне право, закріплене в ч. 1 ст. 30 Конституції, якщо при цьому не створюються необгрунтовані перешкоди для реалізації права кожного на об'єднання і для свободи діяльності громадських об'єднань.
Зловживання свободою об'єднання тягне за собою застосування різних заходів відповідальності, що поширюється і на які не зареєстровані в органах юстиції громадські об'єднання. Так, діяльність громадських об'єднань може бути припинена у разі порушення Конституції і законодавства Російської Федерації, конституції (статуту) суб'єкта Федерації на строк до шести місяців рішенням суду за поданням прокурора чи органу юстиції, реєструючого громадське об'єднання.
У випадках вчинення дій, які спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, національної чи релігійної ворожнечі, винного порушення своїми діями прав і свобод громадян, неодноразових або грубих порушень закону або інших правових актів або при систематичному здійсненні громадським об'єднанням діяльності, що суперечить його статутним цілям, громадське об'єднання може бути ліквідовано за рішенням суду.
Ліквідація громадського об'єднання за рішенням суду означає, що його діяльність заборонена.
б) Конституційно-правовий статус громадських об'єднань
Громадське об'єднання є суб'єктом конституційно-правових відносин і, отже, регулюється нормами конституційного права. У радянський час, коли всі названі структури володіли правом висування кандидатів у депутати, вони автоматично набували шуканий статус. Зараз Федеральний закон від 19 травня 1995 року № 82-ФЗ В«Про громадські об'єднанняВ» виділив з їх числа категорію організацій, що беруть участь у виборчих кампаніях. Для того щоб мати цей статус, об'єднання зобов'язане включити в свій статут норму про участь у виборах і пройти державну реєстрацію. Федеральний закон від 12 червня 2002 р. № 67-ФЗ В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російсько...
