путатів, профспілок та громадських організацій - був не просто формальної, але абсолютно формальною частиною політичної системи; основним полем просування групових інтересів і суб'єктом-об'єктом тиску з боку різних угруповань були в той час органи КПРС і галузеві міністерства, тоді як у Нині - в основному структури. виконавчої влади. p> Процес модернізації пострадянської політичної системи передбачає зняття, мінімізацію названого вище протиріччя допомогою поступового розмивання нижнього, тіньового її рівня і зміцнення верхнього поверху - Власне партійно-профспілкової системи та інститутів представницької влади.
Основні критерії та очікувані напрямки зміни балансу названих двох рівнів російської політсистеми на користь верхнього поверху досить очевидні:
а) зростання ролі партій в організації виборчого процесу на місцях: наприклад, реальна боротьба партій, а не адміністративних, комерційних або кримінальних угруповань, і не тільки на рівні центрального телебачення, а й у виборчих округах - навіть якщо парламентські вибори проходитимуть виключно за мажоритарною системою;
б) формування органів виконавчої влади федеральним парламентом і законодавчими зборами суб'єктів Федерації - у результаті міжпартійних і міжфракційних угод;
в) перенесення, таким чином, конкуренції і боротьби різних "груп інтересів "з коридорів виконавчої влади в публічно-правове простір: насамперед - у політичні партії та парламент, оскільки вирішальною умовою впливу на процес прийняття рішень мають стати не приватизація урядових відомств, а кількість одержуваних у ході виборів голосів виборців;
г) зростання ролі громадських організацій, а також незалежних від провідних "Груп інтересів" засобів масової інформації. p> Важливою умовою розмивання нижнього і зміцнення верхнього рівнів російської політичної системи є хоча б частковий переклад діяльності "груп інтересів" у правове русло, в рамки законів і стандартів політичної системи президентсько-парламентського типу. У свою чергу однією з умов вирішення даної задачі є детальне вивчення та концептуалізація діяльності "груп інтересів". p> 2. ВЛАСНІСТЬ ЯК ОСНОВА НОВОЇ СОЦІАЛЬНОЇ І ПОЛІТИЧНОЇ ІЄРАРХІЇ
Основними критеріями приналежності людини до тієї чи іншої соціальної групи є його місце в системі відносин володіння-розпорядження і, відповідно, рівень доходів і якість життя в цілому. Критерії ці відносні, оскільки, наприклад, "новий середній клас" у Росії може бути співвідносимо лише з якимись "верхнім" і "нижчих" для даного суспільства і в даних умовах соціальними шарами. p> У радянському суспільстві, як суспільстві адміністративному, ключовим критерієм стратифікації був рівень виконуваних представниками різних соціальних груп адміністративно-розпорядчих функцій. У сучасній Росії до цього критерію додався також показник "розмір власності ". На зміну системі доходів, заснованої на розподілі, прийшла система "абсолютного доходу", що припускає одержання в обмін на грошові ресурси будь-яких товарів і продуктів за реальною ринковою вартістю, а не з державних засіків - по "блату", за посадою або за зниженими привілейованим цінами. Рівень доходу і рівень життя людей стають, таким чином, ключовими критеріями їх соціального самопочуття і приналежності до тієї чи іншої соціальної групи.
У всій сукупності старих і нових соціальних груп можна виділити дві основні "макрогрупи", пов'язані з розпорядженням або володінням двома основними типами ресурсів - адміністративно-політичними та власне матеріальними, економічними. p> Динаміка розвитку цих двох груп у Росії протягом останніх 10 років така, що адміністративно-політичні групи поступово слабшають, оскільки розпорядчі функції стають все менш значущими, "Старий політичний клас" (адміністратори) 2 частиною розмивається і сходить нанівець, частиною перетвориться і перетікає в "новий політичний клас ", а адміністративні методи управління економікою і суспільством в цілому поступово поступаються місцем ринковим, насамперед - фінансово-фіскальним методів управління. p> Відповідно, роль економічних груп і, особливо, груп нової економіки в даний час, навпаки, зростає. Більше того: розвиток нових економічних структур випереджає становлення нових політичних корпорацій. Теза заснований на відомій закономірності: люди спочатку усвідомлюють свої матеріальні, економічні інтереси, і тільки в міру розвитку суспільства доростають до переведення цих інтересів на політичну мову. p> Основним фактором розвитку політичного процесу в сучасній Росії (у період з 1991-го по приблизно 2010-2015 рр..) є складаний у країні РИНОК: приватизація, розвиток кредитного та фондового ринків, боротьба за вплив і встановлення тих чи інших правил на ринках цінних паперів, нерухомості, землі та природних ресурсів. Враховуючи це, а також сформульовану нами вище закономірність "випереджаючого розвитку нових економічних структур у порівнянні з розвитком нових політични...
