и в співвідношенні із законодавчою і виконавчою, одночасно визначаючи підвідомчість кожному з органів судової влади.
Для визначення підвідомчості справ різних видів судочинства використовуються різні правила. Для непозовного справ в законі використаний такий метод визначення їх підвідомчості суду, як повне перерахування категорій справ, складових той чи інший вид непозовного виробництва.
Підвідомчість справ тим чи іншим органам встановлюється законами та іншими правовими актами, в яких закріплюються загальні правила та окремі винятки з них. За допомогою цих правил дозволяється в кожному випадку питання про те, який орган правомочний вирішити справу, тобто розмежовується підвідомчість справ судам загальної юрисдикції, з одного боку, і іншим органам судової, виконавчої влади, третейським судам, міжнародним комерційним арбітражам і іншим, що має відповідні юрисдикційні повноваження.
В якості критеріїв віднесення окремих категорій юридичних справ до ведення певних органів можна виділити:
- характер спірного правовідносини (маючи на увазі його зміст - чи пов'язане воно з підприємницької та іншої економічної діяльністю чи ні);
- суб'єктний склад (склад учасників спору);
- спірність або безперечність права;
- наявність договору між сторонами спору;
- характер правового акта;
- орган, яким прийнято нормативний акт
Можуть використовуватися в законодавстві та інші критерії розмежування підвідомчості.
Судам підвідомчі справи наказного провадження за вимогами, наприклад, заснованим на нотаріально засвідченої угоді, на угоді, укладеної в простій письмовій формі.
Суди розглядають і вирішують справи, що виникають з публічних правовідносин, наприклад, за заявами про захист виборчих прав або права на участь у референдумі громадян Російської Федерації та інші справи [2].
Судам підвідомчі справи окремого провадження. Всі категорії цих справ перераховані в ст. 262 ЦПК РФ, всього 11 різновидів справ. p> Підвідомчість є одним з юридичних умов, що визначають виникнення права на звернення до суду. У цьому аспекті підвідомчість окреслює межі реалізації даного права, визначаючи межі судової влади у співвідношенні з законодавчої і виконавчої. Підвідомчість виступає і в якості юридичного факту в конкретному фактичному складі, визначальному виникнення цивільного процесу. При зверненні до суду підвідомчість з якості юридичної умови стає юридичним фактом, який встановлюється суддею при вирішенні питання про порушення цивільної справи. При цьому в конкретному фактичному складі юридичним фактом не сама по собі підвідомчість, а її конкретний, визначений вид.
У кожному фактичному складі може бути або виняткова судова підвідомчість, або різновиду множинної підвідомчості.
Виняткова (Іноді її називають одиничною), що передбачає можливість розгляду певних категорій справ тільки-якими одними зазначеними в законі органами (тільки судовими, тільки адміністративними, тільки громадськими), виключаючи можливість звернення до іншого органу. Більшість суперечок, які випливають із цивільних, сімейних, житлових, екологічних, земельних, трудових, податкових та інших правовідносин, розглядаються тільки судами загальної юрисдикції і не можуть вирішуватися по суті іншими органами. Це поняття означає, що для розв'язання спору судом не вимагається обов'язкового досудового порядку звернення до небудь інших органів.
Залежно від того, чи відносить закон вирішення певної категорії справ до веденню виключно будь-яких одних органів чи кількох різних органів, підвідомчість може бути підрозділена на одиничну (виняткову) і множинну. Наприклад, суперечки про позбавлення батьківських прав, справи про встановлення усиновлення дозволяються тільки судами загальної юрисдикції. Справи про неспроможність (банкрутство) віднесені до виключної підвідомчості арбітражних судів. Отже, щодо таких справ встановлена виняткова підвідомчість.
Навпаки, значної частини майнових спорів між громадянами, між організаціями мають множинну підвідомчість, так як можуть вирішуватися не тільки державними (загальної юрисдикції, арбітражними), але і третейськими судами. Множинна підвідомчість в залежності від способу вибору з декількох юрисдикційних органів, яким справа підвідомча по закону, може бути підрозділена на договірну, імперативну, альтернативну і змішану.
Альтернативна підвідомчість. Суперечка правового характеру може бути за законом дозволений не тільки судом, але й іншим несудових органом (в адміністративному порядок, нотаріальному порядку, третейським судом). Звернення до тієї чи іншій формі захисту права залежить від розсуду позивача, заявника, іншої заінтересованої особи або визначається угодою сторін, вираженим як в окремому документі, так і в тексті цивільно-правового договору. [3] Закон допускає дозвіл справи одним з декількох юрисдикційнихорганів за вибором особи, права та законні інтереси як...
