іональна політика в сучасній Росії спрямована на розвиток ринкових відносин у всіх зацікавлених регіонах, створення для цього необхідних умов, розвиток перспективних виробництв і підприємницьких здібностей громадян. Регіональна політика визнана також долати різні диспропорції в соціально-економічному розвитку регіону.
Особливу роль набуває регіональна політика в період кризових ситуацій, які виникають при різкому погіршенні економічного стану регіонів. Причини виникнення кризових ситуацій у масштабі регіону можуть бути різні:
значне падіння обсягів виробництва;
погіршення демографічної ситуації, негативний природний приріст, що приводить до депопуляції населення та погіршення генофонду;
збільшення безробіття понад 15% від економічно активного населення;
руйнування соціально-економічної інфраструктури;
неконтрольований приплив біженців і іноземних робітників, які створюють атмосферу соціальної напруженості.
Для подолання кризових ситуацій потрібне додаткове втручання федеральних органів державної влади, аж до впровадження надзвичайних методів управління регіонів.
Основними напрямками регіональної політики є:
координування взаємодії рівнів управління економікою як на регіональному рівні, так і на загальнодержавному;
визначення ефективного напрямки спеціалізації регіону з урахуванням особливостей регіону;
підйом економіки депресивних районів;
освоєння нових районів, з урахуванням їх ресурсного потенціалу;
проведення єдиної соціальної політики та ін
Глава 2. Регіональна політика Росії: концепції, проблеми, рішення
Регіональна політика - це цілісне і самодостатнє ланка політичної основи суспільства, без якого останнє, і кожна людина в окремо і природне середовище можна лише випадково і без гарантованого успіху існувати на кожній конкретній території, залишаючись "наодинці" з державою, її економічної, зовнішньої, внутрішньої та іншої політикою.
яка політика хороша настільки, наскільки їй вдається підтримувати баланс різних інтересів. Регіональна політика - не виняток. Вона в тій мірі політика, у тій мірі ефективна, в якій досягнуто і стабілізовано компроміс між регіональними інтересами держави і місцевими інтересами самих регіонів.
Об'єднавчої ідеєю і державної, і місцевої регіональної політики може і повинна стати стійкість, стабільність між - і внутрішньорегіональних відносин.
Провідним, життєво важливим інтересом Росії нині стало недопущення незворотною територіальної дезінтеграції держави. Головним же інтересом кожного регіону - блокування необоротного розпаду сфери, збалансованість соціальних, економічних, природоресурсних та інших відносин; забезпечення на цій основі стабільного і узгодженого розвитку всіх елементів локалізованої сфери, відповідного потребам людини, суспільства і природи. При цьому мається на увазі, що крім загальноекономічного, загальносоціального та іншого загального потенціалу є потужний внутрішньорегіональної потенціал, який можна реалізувати виключно на місцевому рівні - і це одна з найперших завдань регіональної політики і самих регіонів, і держави.
Регіональна політика, запланована і проведена самими регіонами, - це те, що повинно робитися для узгодженого і взаємно неруйнуючого розвитку всіх елементів просторово локалізованої сфери на конкретній території і з урахуванням місцевих умов. Державна регіональна політика покликана забезпечити дієздатність регіональної політики на місцях. Об'єкт регіональної політики - взаємозв'язки і відносини між регіонами. Головний регіональний інтерес Росії в даний час повинен бути усвідомлений як мінімізація негативних проявів територіальної дезінтеграції на рівні суб'єктів Федерації, як підтримка місцевих перетворень, як створення загальноросійських умов для того, щоб кожен суб'єкт Федерації максимально використав свій внутрішній потенціал і в усі щонайменше претендував на мізерні можливості державної допомоги. Місцеві інтереси визначаються забезпеченням повнокровного і збалансованого існування на даній території людини, суспільства і природи, гарантування їх узгодженого відтворення на базі задіяння ресурсів та повноважень, державно визнаних місцевими.
Тільки з усвідомленням суспільної необхідності регіональної політики, з її розробкою та реалізацією з'явиться можливість вирішення загальноросійських проблем:
що почалося господарське відокремлення регіонів; регіональна суверенізація і конфронтація у відносинах регіональних структур влади і управління з загальнодержавними;
національно-етнічний розвиток і додаткове відокремлення з цього приводу, внутрішньорегіональні конфлікти соціального та суспільно-політичного характеру;
формування власної регіональної ресурсної бази соціально-економічного розвитку; екологічна стабільність та інші умови сталого розвитку регіонів (особливо п...
