их відомчих Інструкцій та інших актів. Так, положення Тимчасових тарифів за користування матеріалами та даними Федерального Картографо-геодезичного Фонду (далі ФКГФ), затверджених наказом Федеральної служби геодезії і картографії від 14.02.1998г. № 23П встановлюють неправомірне обмеження тиражу випускається, заснованої на матеріалах ФКГФ. Таким чином особа, викупивши право користування матеріалами та інформацією ФКГФ не може без додаткової плати збільшити тираж видання до розумно окупаються розмірів. Справа в тому, що тиражні обмеження у вищевказаних тарифах нижче тих середніх розмірів (стандартних для комерційної діяльності), які дозволяли б видавництвам робити тиражі рентабельними. На практиці такі заборони, призводять до вигаданого обману і приховуванню справжніх масштабів діяльності юридичних осіб, що явно негативно позначається на підприємницької етики та інвестиційному кліматі в нашій сфері діяльності. Вищезгаданий наказ № 23-п за своїм статусом є незаконним, оскільки він: а) не пройшов погодження з Мінфіном та органами виконавчої влади (це вимога встановлена ​​п.15 Постанови Уряду від 08.09.2000г. і п.2.17. Наказу Роскартографии від 05.08.2002г.), Б) не пройшов державної реєстрації в Мін'юсті (вимога встановлено п.10. "Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації> затверджених Постановою Уряду від 13.08.1997г.) У Федеральному законі "Про геодезії і картографії" в абз.3.п.1.ст.2 ясно сказано, що <Майнові та особисті немайнові відносини, що виникають у процесі геодезичної і картографічної діяльності, регулюються цивільним законодавством Російської Федерації>. Це дозволяє нам судити про ситуацію з точки зору цивільного права. П.1.ст. 9 ЦК РФ говорить, що "громадяни та юридичні особи на свій розсуд здійснюють належні їм права ". Тиражування продукції - це етап виробництва, що не може бути регламентований централізовано з боку органів влади. У наявності втручання органів влади у господарську діяльність юридичних осіб і відповідно перешкоджання їх нормальної діяльності. На цей рахунок у ЦК РФ присутній ст. 14 допускає самозахист цивільних прав. Ця стаття дозволяє юридичних особах і громадянам, які страждають від дії несправедливого закону не тільки сподіватися на захист судом, а й робити самостійні активні дії на свій захист, навіть у частині відмови від дотримання суперечать законодавству РФ положень відомчих інструкцій та інших підзаконних актів, що регулюють їх діяльність. На наш погляд необхідно відмінити тиражні обмеження, що дозволило б організаціям впевнено працювати в галузі в умовах здорової конкуренції і стабільно розвиватися на благо російського споживача! 2. Ч.2. ст.3. федерального закону від 20 лютого 1995р. № 24-ФЗ "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації": а) встановлює в якості обов'язки держави проведення політики у напрямку "забезпечення умов для розвитку і захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси ", б) зобов'язує державу "Створювати умови для якісного та ефективного інформаційного забезпечення громадян, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань на основі державних інформаційних ресурсів ". Оскільки п.3. ст.2. даного закону дає поняття інформаційних ресурсів, як "окремих документів і окремих масивів документів, документів і масивів документів в інформаційних системах ", то зі сміливістю можна стверджувати, що вся інформація надається Роскартографией у користування організаціям підпадає під безпосереднє дію цього нормативно-правового акта, а дії самої Роскартографії з приводу управління картографічними інформаційними ресурсами повинні відповідати вимогам цього Закону. П.1. ст.10 зазначеного федерального закону говорить, що "державні інформаційні ресурси Російської Федерації є відкритими і загальнодоступними "(за винятком відомостей підпадають під дію ст.5. закону від 21 липня 1993р. № 5485-1 "Про державну таємницю") П.2. ст.24 даного федерального закону надає особі, щодо якої порушено права або законні інтереси, право звернутися до суду із позовом про відшкодування збитків у випадках необгрунтованої відмови в наданні інформації або в результаті інших порушень прав користувачів при необгрунтованому віднесення інформації до категорії інформації з обмеженим доступом. Ст.13. "Положення про федеральному картографо-геодезичному фонді ", затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2000 р. N 669 свідчить, що "Матеріали і дані фонду використовуються для забезпечення геодезичної і картографічною продукцією та інформацією органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб і громадян ". З усього вищесказаного випливає висновок, що Роскартография несправедливо і неправомірно користується законно наданим їй правом дозвільних, контрольних, наглядових і регулюючих функцій, встановлюючи тимчасові тарифи за користування матеріалами і даними ФКГФ, затверджені наказом Федерал...
