тя і принципи приватизації
державного і муніципального майна
Відповідно до закону В«Про приватизацію державного та муніципального майна В»від 21 грудня 2001 р. № 178-ФЗ [1], під приватизацією державного та муніципального майна розуміється оплатне відчуження майна, що перебуває у власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, у власність фізичних та/або юридичних осіб.
Муніципальна власність - це рухоме і нерухоме майно, що перебуває у державній власності і передане в управління органам місцевого самоврядування (землі, природні ресурси, підприємства та організації, тощо)
Основні принципи приватизації державного та муніципального майна:
1. Приватизація державного та муніципального майна грунтується на визнанні рівності покупців державного і муніципального майна та відкритості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Цей принцип означає, що всі охочі придбати державне і муніципальне майно не будуть схильні небудь дискримінації, будь то станова, релігійна чи національна. Однак, встановлені федеральними законами, обмеження участі в цивільних відносинах окремих категорій фізичних та юридичних осіб з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення обороноздатності і безпеки держави обов'язкові при приватизації обласного майна (П. 2, ст. 5 закону Смоленської області В«Про приватизацію ...В» [2]). Таким чином, приватизація ніби як заснована на визнанні рівності, але з іншого боку присутній різке вказівку на поділ покупців на В«богоугоднихВ» і В«Небажаних суб'єктівВ». p> 2. Державне та муніципальне майно відчужується у власність фізичних та/або юридичних осіб виключно на оплатній основі (за плату або за допомогою передачі у державну чи муніципальну власність акцій відкритих акціонерних товариств, до статутного капіталу яких вноситься державне або муніципальне майно). Відплатність, тобто сплата певної суми або здійснення іншого виду розрахунку за надане майно, є однією з причин проведення приватизації в РФ.
3. Приватизація муніципального майна здійснюється органами місцевого самоврядування самостійно в порядку, передбаченому законом. Суб'єкти РФ вправі приймати закони і інші нормативно-правові акти про приватизацію державного майна, відповідно до положень даного Федерального закону.
Продавцями, при продажу майна, що перебуває у федеральній власності, виступають Російський фонд федерального майна (його відділення) або інші спеціалізовані державні установи, яким Урядом Російської Федерації доручено від його імені здійснювати функції з продажу приватизованого федерального майна
Федеральний закон розмежовує сфери дії органів влади суб'єктів РФ з питань приватизації обласного майна.
Органами державної влади Смоленської області, уповноважені здійснювати діяльність у сфері приватизації обласного майна, є:
-Смоленська обласна Дума;
-Адміністрація Смоленської області;
-уповноважений орган виконавчої влади Смоленської області з питань державної власності Смоленської області.
-інші органи виконавчої влади Смоленської області, що здійснюють управління об'єктами державної власності Смоленської області у відповідності зі сферами державної управління даних органів. p> Глава Адміністрації Смоленської області стверджує перелік обласних державних унітарних підприємств і відкритих акціонерних товариств, що мають особливе соціально-економічне значення для Смоленської області, що включають в себе:
-обласні державні унітарні підприємства, здійснюють виробництво продукції (робіт, послуг), що має особливе соціально-економічне значення для Смоленської області
-відкриті акціонерні товариства, акції яких знаходяться у державній власності Смоленської області та участь Смоленської області в управлінні якими забезпечує особливі соціально-економічні інтереси Смоленської області. p> Адміністрація Смоленської області керує роботою органів виконавчої влади Смоленської області з питань приватизації обласного майна; приймає рішення про умови приватизації та здійснює контроль за приватизацією обласного майна.
Покупцями державного і муніципального майна можуть бути будь-які фізичні та юридичні особи, за винятком:
-державних і муніципальних унітарних підприємств;
-державних і муніципальних установ;
-юридичних осіб, у статутному капіталі яких частка Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень перевищує 25%. p> Відкриті акціонерні товариства не можуть бути покупцями розміщених ними акцій, підлягають приватизації.
Однак дію даного Федерального закону обмежена. Він не регулює відносини, що виникли при продажу або передачі:
-землі, за винятком відчуження земельних ділянок, на яких розташова...
