міністративних актів. [3, с. 546]
Адміністративний процес, подібно цивільного та кримінального процесу, має складну структуру і складається з ряду виробництв, виступаючи по відношенню до них як загальне поняття. Якщо адміністративний процес є порядок вирішення індивідуальних справ у сфері державного управління, то адміністративне провадження - це вже порядок розгляду і вирішення якоїсь певної категорії справ у сфері управління. Слід зазначити, що в науці адміністративного права немає поки ще єдиного підходу до класифікації адміністративних проваджень, що під чому зумовлюється суперечками з приводу обсягу і змісту самого адміністративного процесу. [4; с.124-125]
Незважаючи на відсутність згоди в цьому питанні, всі вчені виділяють провадження у справах про адміністративні правопорушення як що становить системи адміністративного процесу. p> Т.ч. стало зрозуміло, що система адміністративного процесу має певну структуру, хай і не узгоджену між усіма адміністративістами. Проте всі подібні в думці про те, що в цю структуру входить розглядається поняття.
В
Поняття провадження у справах про адміністративні правопорушення, його принципи і завдання
Для початку необхідно визначити, що розуміється під адміністративним правопорушенням. Згідно зі ст. 2.1 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 21 квітня 2003 року (надалі іменується КпАП [5] адміністративним правопорушенням визнається протиправне винна, а також характеризується іншими ознаками, передбаченими цим Кодексом, діяння (Дія або бездіяльність), за яке встановлено адміністративну відповідальність. Адміністративним правопорушенням може бути діяння у вигляді:
1. закінченого адміністративного правопорушення;
2. замаху на адміністративне правопорушення.
Т.ч. можна перейти безпосередньо до визначення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Розглянемо визначення декількох вчених:
Сухаркова А.І.: Виробництво у справах про адміністративні правопорушення - це заснована на законі і викриттям у форму правових відносин діяльність державних органів і посадових осіб, спрямована на розгляд справ про адміністративні правопорушення, здійснювана в особливому адміністративно-процесуальному порядку, і застосування в необхідних випадках адміністративних стягнень. [4; с.125]
Рябцев Л.М. : Виробництво по справах про адміністративні правопорушення - врегульована адміністративно-процесуальними нормами закону діяльність державних органів (посадових осіб), спрямована на своєчасне, всебічне, повне і об'єктивний розгляд, вирішення справ про адміністративні правопорушення і застосування в необхідних випадках адміністративних стягнень. p> Гавриленко Д.А. : Виробництво по справах про адміністративні правопорушення являє собою регламентовану адміністративно-процесуальними нормами діяльність державних органів, спрямовану на розгляд справ про адміністративні правопорушення. [6, с. 343]
Основна функція адміністративно-процесуальних норм регламентувати:
Завдання і принципи виробництва
Процесуальне становище сторін, їх принципи і завдання
Підвідомчість розгляду та ведення справ
Докази в виробництві
Заходи процесуального примусу і забезпечення
Порядок, терміни порушення справ та направлення їх для розгляду по підвідомчості
Порядок і строки розгляду справ
Порядок оскарження, опротестування і перегляду рішень
Порядок виконання рішень [7, с.141]
Залежно від обсягу і складності процесуальної діяльності розрізняють спрощене (Прискорене) виробництво, звичайне і особливе. [8, с.155-156]
Відповідно до законодавством, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є:
-своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи;
-дозвіл його в точній відповідності з законодавством;
-забезпечення виконання винесеної постанови;
-виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень;
-попередження правопорушень, виховання громадян у дусі дотримання законів, зміцнення законності.
Зазначений перелік завдань можна звести до двох взаємопов'язаним спільним завданням: юрисдикційної (справедливе рішення справ) та профілактичної (попередження нових правопорушень).
Кожна з перерахованих завдань конкретизована в адміністративно-процесуальних нормах, які містяться в КпАП. [4; с.126]
У зв'язку з тим, що аналізованих виробництво є різновидом адміністративно-юрисдикційного процесу, тому принципи діяльності у них загальні (ПІКоАП Гл.2). А саме:
1.Закон
2.Обеспеченіе прав і свобод
3.Непрікосновенность особистості
4.Презумпція невинності
5.Уваженіе честі та гідності особи, ділової репутації
6.Непрікосновенность житла та інших законних володінь
7.О...
