кінцевому рахунку це небезпечно для федеративної держави. Тому упорядкування фінансової підтримки суб'єктів РФ і міжбюджетних відносин в цілому є важливою умовою подальшого поглиблення економічних реформ і зміцнення російської державності на основі принципів демократії і федералізму.
Відсутність ефективних стимулів підвищення прибутковості територіальних бюджетів призвело до появи великої кількості хронічно дотаційних територій. З іншого боку, планове вирівнювання територіальних (у тому числі республіканських) бюджетів за рахунок дотацій і субвенцій створило у регіональних органів влади утриманські настрої і не сприяє розвитку їх господарської ініціативи. p> Негативний вплив має переважне фінансування галузевих пріоритетів порівняно з пріоритетами територіальними. Воно веде до поглиблення диспропорцій у рівні соціально-економічного розвитку республік та інших суб'єктів Федерації.
Нарешті, свою лепту внесло й багаторічна командне перерозподіл національного доходу між регіонами, що посилило нерівність територій за рівнем і динаміці бюджетної забезпеченості населення. p> Багато питань у сучасній теорії та практиці існує щодо методів регулювання державного сектора, в тому числі сектора правоохоронних послуг. Разом з тим, подання про правопорядок як про економічне благо, виробленому в обмеженій кількості, абсолютно необхідно для осмисленого і реалістичного підходу до аналізу ефективності існуючої системи його підтримки, до планування її діяльності і до її реформуванню. На жаль, цей аспект правопорядку часто випадає з публічного дискурсу, принаймні в Росії. p> Всі ці фактори в сукупності визначили мета дипломної роботи , яка полягає в аналізі форм і методів бюджетного регулювання в Росії на сучасному етапі економічного розвитку.
У завдання роботи входить:
1) розкрити сутність бюджетного регулювання;
2) охарактеризувати форми, методи та методики бюджетного регулювання;
3) показати специфіку бюджетного регулювання в секторі правоохоронних услуг; здійснити аналіз форм і методів бюджетного регулювання в системі органів внутрішніх справ, судової та кримінально-виконавчої системах;
4) проаналізувати практику бюджетного регулювання на прикладі РУВС Центрального району м. Санкт-Петербурга;
5) узагальнити результати дослідження та сформулювати пропозиції та рекомендації.
Теоретичною та інформаційною основою роботи послужили праці вітчизняних і зарубіжних фахівців у сфері бюджетного регулювання, публікації з питань фінансування бюджетної сфери, законодавчі, нормативні, в тому числі відомчі акти Російської Федерації, матеріали про діяльність ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області, РУВС Центрального району м. Санкт-Петербурга.
Глава 1. Теоретичні, методологічні та правові питання
бюджетного регулювання
1.1.Основи і принципи функціонування бюджетної системи
Російської Федерації
1.1.1. Бюджетна система Російської Федерації
Традиційно під бюджетної системою розуміють засновану на економічних відносинах і державному устрої, регульовану нормами права сукупність бюджетів різних територіальних рівнів. [1] p> Норми бюджетного права містяться в Конституції Російської Федерації. Статті 71 і 72 визначають компетенцію Російської Федерації і сферу спільної діяльності РФ і його суб'єктів у сфері бюджету. У Конституції РФ встановлено порядок розгляду, затвердження бюджету (статті 101, 104, 106, 114 та ін.) p> Бюджетне право розглядається у вітчизняній правовій доктрині як підгалузь фінансового права, як його складова частина [2].
У юридичній науці переважає думка, що предметом фінансового права є суспільні відносини, що виникають в ході освіти, розподілу і використання державою фінансових фондів (Фінансових ресурсів) з метою покриття своїх витрат на виконання завдань по реалізації соціально-економічних, оборонних і інших програм [3]. Метод фінансового права характеризується використанням імперативних норм, владних приписів, юридичним нерівністю суб'єктів фінансових відносин, поєднується з методом рекомендацій та узгодження [4]. p> Бюджетне законодавство Російської Федерації складається з Бюджетного Кодексу Російської Федерації, прийнятого Державною Думою 17 липня 1998 і затвердженого Федеральним Законом № 145-ФЗ від 31 липня 1998 [5], та прийнятих відповідно до нього федеральних законів про федеральний бюджет на відповідний рік, законів суб'єктів Російської Федерації про бюджети суб'єктів Російської Федерації на відповідний рік, нормативних правових актів представницьких органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік та інших федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації і нормативних правових актів представницьких органів місцевого самоврядування. p> Бюджетний кодекс Російської Федерації являє собою об'ємний нормативний акт,...
