ля поліпшення організації боротьби з злочинністю, відновлюється розшукової наказ [2], сищик якого Іван Осипов (по кличці Ванька Каїн) отримав найбільш широку популярність. У першу ж ніч роботи Іван Осипов затримав 32 злодія. p> до 1733 року регулярно поліція існувала тільки в обох столицях, а потім з'являється ще в 23 містах Імперії, де поліцмейстером, залежно від значущості міста, призначався капітан або поручик, який керував унтер-офіцером, капралом, десятком рядових і двома канцелярськими служителями [3].
За Петра I в якості спеціального органу політичної поліції виступає Преображенський наказ. Виник він у 1686 році в підмосковному селі Преображенському для управління Преображенським і Семенівським полицями. З 1695 року наказ відає охороною порядку в Москві і (з 1697 роки, після стрілецького бунту) розслідуванням особливо важливих судових справ. Керував наказом князь-кесар Федір Юрійович Ромодановський. За свідченням сучасників, Ромодановський був страшним людиною, перед яким тріпотіло все і вся. Наказ складався з двох дяків і 5-8 піддячих. Для виробництва арештів, обшуків та інших дій використовувалися солдати і офіцери Преображенського і Семенівського полків. p> Поряд з Преображенським наказом в Росії існували майорські канцелярії (Проіснували до 1723 року), які виникали внаслідок дачі Петром I особливих особистих доручень наближеним особам, найчастіше гвардійським офіцерам в Майорському чині.
У 1718 році створюється нова структура, що займається політичним розшуком - Таємна канцелярія. Історія цього установи пов'язана з розслідуванням справи про втечу спадкоємця за кордон. Розміщувалася канцелярія у Петропавловській фортеці, керував їй П.А. Толстой, добився високої довіри імператора поверненням царевича Олексія через кордону на Батьківщину.
Таким чином, в Росії існувало кілька установ, що спеціалізуються на політичному розшуку. Сфера їх діяльності разграничивалась територіально: Таємна канцелярія вела справи про політичні злочини, які відбувалися в Петербурзі і околицях, Преображенський наказ - справи, що надходять з інших регіонів Росії. Після ліквідації Таємної канцелярії (1726) і Преображенськогонаказу (1729) політичний розшук у країні здійснювали Верховний таємний рада і Сенат. [4]
Однак незабаром цей порядок змінився. Імператриця Анна Іоанівна, племінниця Петра I, в 1731 році для розслідування політичних справ засновує особливу канцелярію [5]. Надалі вона стала називатися Канцелярією таємних розшукових справ. Її начальником стає колишній міністр петровської таємної поліції генерал Андрій Іванович Ушаков. Починав він свою службу в Преображенському полку. Потім вів рекрутські справи. Керівником політичного розшуку Ушаков був з 1731 року і до самої смерті (1747 р.). До того часу служба давно минула період становлення і була здатна на проведення складних операцій, в тому числі і з використанням агентури, набирав у тому числі із злочинців, засуджених до досить суворим заходам покарання. Канцелярія таємних розшукових справ проіснувала до 1762 року і була скасована Петром III. Дуже не любив свою тітку Єлизавету Петрівну, він ламав всі створене попередницею. Усі справи та матеріали канцелярії передавалися Сенату. Але насправді орган політичного розшуку ні ліквідовано. Просто замість канцелярії при Сенаті була заснована Таємна експедиція. Головним розшуковці за Петра III був генерал-ад'ютант барон Карл Унгер-Штернберг, а його помічником - петербурзький генерал-поліцмейстер Микола Андрійович Корф. [6]
Законодавство Росії згадує кілька видів доказів. Першим за ступенем важливості вважалося власне визнання за умови його повноти, беззастережно, доказове, зроблене тільки перед судом. Тільки в цьому випадку воно могло бути покладено в основу вироку. Іншими видами доказів були показання свідків, а також офіційні документи, приватне листування і присяга. p> Отже, до середини XVIII століття, незважаючи на заходи, що вживаються владою, в багатьох регіонах країни спеціалізовані поліцейські органи відсутні (сільська поліція ще не існує взагалі). Практика залучення до поліцейської службі офіцерів і солдатів міських гарнізонів триває. Ситуація, що склалася в правоохоронних органах, вже не відповідала вимогам часу.
1.2 Друга половина XVIII століття
Поштовхом до проведенню перетворень поліцейських установ стала селянська війна під проводом Омеляна Пугачова. Після придушення повстання царський уряд усвідомив необхідність створення на місцях міцної системи державних органів, здатних ефективно вирішувати виникаючі конфлікти і проблеми.
У 1775 році в Росії проводиться реформа місцевих органів управління: країна ділиться на губернії і повіти, стосовно до яких і будується мережа поліцейських установ [7]. p> Основним нормативним документом, що визначав організацію, функції і компетенцію поліції, стало "Установи для управління губерній" [8]. Згідно з цим нормативним акту в кожному повіті с...
